“经查，南桥坝村文书杨芳在未向镇党委和纪委提前申报的情况下，于2022年2月违规操办酒席71桌，收受管理服务对象礼金800元，在社会上造成不良影响……”2022年9月，在顾县镇南桥坝村会议室，顾县镇纪委书记就杨芳违规操办宴席并收受管理服务对象礼金的违纪行为在该村党员大会上通报。

而发现杨某违纪行为线索的正是顾县镇片区纪检监督员。3月初，在南桥坝村开展日常监督检查的周琴发现该村文书杨芳家门口有大量办席厨余垃圾、爆竹碎片等。

“炮竹爆炸痕迹这么多，杨芳很有可能在违规宴席。”基于长期从事监督检查工作的灵敏嗅觉，监督员装作若无其事的样子，在村民中走访了一遭，发现杨芳于2022年2月25日晚和26日中午共为其子操办十周岁生日宴席71桌。其立马将该问题线索向顾县镇纪委汇报，并协助镇纪委对此违纪行为开展进一步初核审查。2022年8月，顾县镇纪委对杨芳进行立案审查。

在岳池，奔走在村级一线的片区纪检监督员不在少数。村干部虽小，权力却不小，只有做好村干部的“贴身监督”，让小微权力真正在阳光下运行，才能推动全面从严治党向基层一线延伸开来。今年以来，针对村级监督力量不足、基层权力运行不规范等问题，岳池县选聘片区纪检监督员，织密村级监督网络，增强基层“编外”监督力量。

按照“织密织牢监督网络，提升基层治理效能”的总体思路，根据乡镇大小、人口规模，为每个乡镇配备3-8名片区纪检监督员。在选聘过程中，严格审核、考察、公示等程序，优先选配年纪轻、学历高、作风正派、在群众中威望较高的老党员、退休教师、退伍军人等作为片区纪检监督员，目前该县463个村（社区）共选聘片区纪检监督员118名，平均年龄42岁，大学以上学历58人。

人员配齐了队伍建设也要跟上。顾县县纪委监委组织全县片区纪检监督员开展全员培训，各乡镇纪委分类培训、业务指导，实现学习教育常态化、精准化，不断提升片区纪检监督员的业务能力和履职能力。同时，印发《片区纪检监督员工作手册》《应知应会100问》，细化完善监督检查、职能职责工作等5大类工作规范，梳理基层单位小微权力13大类43项，逐项绘制操作流程图，供其参照执行，让“按图索骥”规范履职成为现实。

“基层工作琐碎、繁杂，如果没梳理清主次、先后就开展工作，不仅起不了监督作用，还容易给村上添乱。”白庙镇片区纪检监督员  表示，县纪委监委编印的“手边书”出来以后，让他的工作有了“导航”，以往的疑难杂症也变得迎刃而解。

“建强队伍只是打牢地基，只有结合‘四强行动’工作部署，在规范履职、建章立制、加强管理上下功夫，才能凝聚村级监督合力，提升村级监督质效。”谈起如何加强片区纪检监督员的工作开展，岳池县纪委常委介绍道。

在强化片区纪检监督员队伍建设和能力提升成果的基础上，岳池县纪委监委探索构建村级监督运行机制，积极探索实践“1+1+1+N”的三方监督模式，既各乡镇将辖区临近的3-4个村（社区）划分为1个监督片区，由1名镇纪委委员联系1名片区纪检监督员，1名监督员联系3-4个村的村纪检委员，协同联动开展监督检查、走访调查，切实提升“精准监督”水平和“贴身监督”质效。同时，全县27个乡镇（街道）按照“研判+派单+考评”三重机制，每月定期研判，点题派单，严格考核，积极引导片区纪检监督员主动履职，切实保证片区纪检监督员队伍战斗力。

今年以来，岳池县开展片区纪检监督员专题培训2期，覆盖200余人次，印发“手边书”700余份，发放任务清单189张，收集社情民意823条，发现问题线索114条，立案28件，基层监督质效显著提升。（李世政）