“杨队长，早上这么冷，你们还出来检查市场，也是辛苦！”2月21日，四川岳池县卷烟零售户杨琼容跟县烟草专卖局九龙中队的稽查员们寒暄着。

“应该的。现在是旺季，我们加大检查力度，为大家的生意保驾护航是本职工作嘛。”队长杨斌笑答。你说我答，一团和气，可4个月前，因为新办烟草专卖零售许可证的事儿，杨琼容和杨斌还“红过脸”。

这些年，随着县域经济的快速发展，烟草专卖零售许可证含金量越来越高，但受制于合理化布局等规定，办证并不轻松。特别是自由裁量权的存在，导致办证人员和群众经常出现理解不一、沟通不畅现象，给许可证申办及后续监管带来一定难题。

杨琼容和九龙中队的“矛盾”就源于此。时间回到三个月前的一天。 “杨姐，其他条件都可以，但门市位置不符合合理化布局规定。非常抱歉，这证不能……”岳池县局证件管理员黄前锋委婉解释道。

可没等话说完，杨琼容就把申请资料甩在桌子上，提高嗓门质问：“为什么不符合，我的门市离最近的烟店有70多米呢，你说不给办就不给办啊？有权也不能这么欺负人，没烟卖，你让我这一家子咋活？”听到吵闹声，不远处的杨斌跑过来，了解情况后说：“杨姐，我们办证都是依法依规，所有权力都上墙了，能不能办，一目了然。你看看嘛！”

原来，为了让行政许可更规范、办理标准更统一，从2021年9月开始，岳池县烟草专卖局就从完善制度入手，尽可能压缩自由裁量空间，让办事群众对标准看得真切、对结果心服口服。看完公示栏里的距离规定，杨琼容顿时没了脾气——自己门市和隔壁烟店的距离只有70多米，没有达到该街道的80米以上规定距离，白纸黑字写着，她也不是没理搅三分的人。

“杨队长，我儿子、女儿都在外地读书，爱人一个人张罗一个汽修店，家里四个老人都有病在身，负担很重……”杨姐换了副脸孔，“央求”杨斌给想个解决办法。“办法只有一个，换个门市开店。好在您还没开张呢。”听了杨斌的建议，杨琼容决定改租一个符合条件的门市。杨琼容的家庭情况也让杨斌起了怜悯之心，在市场检查时和队友们一起帮着操心租店的事。很快，新店面就有了眉目。

在“我为群众办实事”过程中，岳池县局急群众之所急，实行主动告知、主动上门服务、主动衔接相关方、主动提出问题解决方案的“四主动”服务，在行政许可和行政执法中彰显烟草形象。

没多久，杨斌和黄前锋送证上门，杨琼容的副食生意正式起步，九龙中队也算少了一件“闹心事”。（王敏入）