“过去,想办个事情不清楚流程,要跑好几趟,现在打开微信扫描二维码,办事流程及所需资料一目了然,老百姓办事儿很方便,再也不用跑冤枉路了。”近日,岳池县顾县镇羊山湖村村民谭秋双指着村委公开栏里张贴的小微权力清单流程图说。
为保障乡村振兴战略顺利实施,岳池县纪委监委立足监督的再监督职责定位,紧盯村级小微权力运行,大力规范村务公开,持续整治群众身边腐败和不正之风,有效解决村干部用权随意、失范等问题,为乡村振兴提供坚强纪律保障。
明晰权责是规范小微权力运行的重点。县纪委监委牵头梳理基层单位小微权力13大类43项,印发《岳池县村级小微权力规范运行操作手册(试行)》,并逐项绘制操作流程图,形成科学有效的村级“小微权力”规范运行机制,做到“权力名称、责任主体、操作流程、规范要求、业务咨询”“五个明确”,使权力运行可追溯、可查证、可监督。
在此基础上,该县纪委监委加强对“小微权力”运行的监督,以开展集体“三资”提级监督为契机,督促职能部门全面提级监管,构建“室组地”协同以及县纪委监委、乡镇街纪(工)委、村监委联动监督模式,明确各监督主体的主要职责,形成内外结合、相辅相成的监督合力,破解“上级监督太远、同级监督太软、群众监督太弱”难题。
“经查,2013年至2016年期间,刘某某利用职务之便,将该村部分农户的零散耕种面积划在自己耕地面积上,先后虚报冒领粮食直补款共计2802元。2021年12月,刘某某受到党内警告处分,其违纪所得被依法收缴。”不久前,岳池县坪滩镇石船沟村召开党员大会,镇纪委工作人员宣布了对该村文书的刘某某违纪处分决定。
刘某某案的查处,是该县以强有力的惩治规范小微权力运行的一个缩影,该县纪委监委加大基层小微权力腐败惩治力度,全面清理扶贫领域问题线索,深入开展过渡期专项监督,从严查处乡村建设、民生领域腐败问题以及困扰基层的形式主义、官僚主义问题,释放“群众奶酪一口也不能动”的强烈信号。2021以来,立案21件,处理村社干部48人,党纪政务处分39人。
与此同时,该县纪委监委牵头组织民政、农业等单位梳理公开事项68项,逐一设定公开模板,设置政策标准、审批流程图等,印发《岳池县村务公开工作指导手册(试行)》,在指导顾县镇羊山湖村、白庙镇郑家村两个村开展村务公开试点的基础上,推动实现全县463个村(社区)村务公开标准化规范化全覆盖。
为保障公开质效,该县建立“县党风廉政建设责任制领导小组办公室+派驻纪检监察组+乡镇街纪(工)委+村监委+村民代表”五级监督体系,紧盯村务公开推进落实情况,职能部门指导、镇级统筹、村级执行、作用发挥、群众反馈等作用发挥情况实施监督,督促各乡镇(街道)自我检视,及时主动完善公开内容,对落实不到位、整改不力的予以通报曝光。
“村级小微权力看似微小,却连着民生,关系人心向背。”该县纪委副书记、监委副主任朱华表示,县纪委监委将坚持在推动规范健全小微权力运行体系上久久为功,进一步扎紧小微权力运行监督网,从源头上遏制群众身边不正之风和腐败问题,护航乡村振兴行稳致远。(陈文韬)