1月10~15日，四川省两会在成都召开，与会代表委员围绕省政府工作报告擘画的发展蓝图积极建言献策，为推动新时代治蜀兴川再上新台阶贡献智慧力量。

四川省政协委员、省人力资源和社会保障厅厅长胡斌：坚持就业优先政策 持续增进民生福祉

“就业关乎经济发展、社会稳定，是财富之源、民生之基，是推动实现共同富裕的重要抓手。”在1月10~15日召开的四川省两会上，省政协委员、省人力资源和社会保障厅厅长胡斌在接受记者采访时说，四川是人口大省、劳动力大省，劳动力超过5000万人，解决群众就业“饭碗”问题至关重要。为此，他向大会提出五条建议，强调要坚持就业优先政策，创新完善体制机制，朝着共同富裕目标持续增进民生福祉。

优化就业促进体制机制。健全四川省就业工作领导小组工作制度，构建起党委政府领导、人社部门主抓、相关部门各负其责和社会各界共同参与的“大就业”工作格局。

强化就业促进政策。调整优化保市场主体政策举措，用足用好减税降费、援企稳岗等助企纾困政策，推行“免申即享”“即申即享”“直补快办”等便捷方式，激发企业吸纳就业主渠道作用。

促进重点群体就业。实施农民工服务保障十大专项行动，构建县、乡、村三级劳务服务体系，培育一批叫得响、代表性强、含金量高的“川字号”特色劳务品牌，确保农民工务工规模持续稳定在2500万人以上；实施离校未就业高校毕业生服务攻坚行动，确保离校未就业高校毕业生就业创业比例达到90%以上；实施防止返贫就业攻坚行动，为脱贫劳动力提供“1311”就业服务，及时出台就业援助政策支持地震灾区恢复重建。

缓解就业结构性矛盾。不断优化人才培养模式、改革教育教学内容，着力提升人才培养质量；加快课程改革，健全终身职业技能培训制度，加大对高校毕业生的技能培训力度，大力推行企业新型学徒制、菜单式、项目制等定岗定向培训模式。

提升就业服务能力和水平。扩大市场化社会化就业；积极构建政府主导、社会各界广泛参与的多元化公共就业服务供给体系；及时完善就业统计调查制度及规模性区域性失业预警机制。

四川省人大代表，泸州市委副书记、市长余先河：“一体两翼”齐飞 奋力推进泸州现代化建设

1月10~15日，四川省两会在成都召开。四川省政府工作报告引起与会代表委员广泛热议。省人大代表，泸州市委副书记、市长余先河在会后接受记者采访时表示，今年的省政府工作报告围绕省委确定的“四化同步、城乡融合、五区共兴”总抓手，进一步明确了未来五年和2023年的工作目标和重点任务，为全省上下推进新时代四川现代化建设制定了“任务书”和“作战图”。

余先河说，作为川南经济区的重要区域中心城市，泸州市将以“四化同步推进、城乡深度融合、‘一体两翼’齐飞”为具体路径，从三方面着力，奋力推进新时代泸州现代化建设。一是坚持新型工业化主导、信息化赋能、农业现代化固本，深入实施产业链“链长制”，高质量建设以世界优质白酒产业集群为重点的现代化产业体系，高水平建设港口型国家物流枢纽城市和区域医药健康中心；二是深入推进以人为核心的新型城镇化，全面实施乡村振兴战略，构建以中心城区“三区一体”为引领带动、“东翼”“南翼”四个县城为重要载体、片区中心镇为节点支撑的城乡深度融合发展格局；三是积极融入成渝地区双城经济圈建设，携手宜宾共建川南省域经济副中心，联合川南各市高水平建设全省第二经济增长极。

围绕目标路径，余先河带来了“支持泸州至遵义高铁项目建设”的建议。他说，泸州是国家“一带一路”建设、长江经济带发展和西部陆海新通道建设的重要节点城市，规划建设该项目，将连通成都、泸州、遵义和贵阳等重要城市，形成川黔南向至粤港澳大湾区最快捷高铁新通道，有利于助推乌蒙山集中连片地区巩固脱贫攻坚成果和乡村全面振兴。希望省上加大支持力度，联合贵州争取国家相关部门支持，尽快将泸遵高铁列入国家《中长期铁路网规划》修编，并加快项目前期工作，争取早日开工。

四川省人大代表，四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章：全力建设公园城市先行区和高质量发展样板

1月11~15日，四川省十四届人大一次会议在成都召开，省人大代表，四川天府新区党工委副书记、管委会主任陈历章在代表团全体会议上发言时说，过去一年，四川天府新区经济总量预计完成4450亿元，稳居国家级新区第一方阵，经济活跃度、区域标识度、市民认可度持续提升。下一步，天府新区将围绕全省工作“总牵引”“总抓手”“总思路”，紧扣成都打造中国西部具有全球影响力和美誉度的社会主义现代化国际大都市目标，突出核心功能，强化产业建圈强链，加快聚集人气商气，全力建设公园城市先行区和高质量发展样板。

担负公园城市“首提地”使命，高水平建设公园城市先行区。系统推进公园城市标准化综合试点，坚持小尺度、复合型、人本化优化片区规划，做大做强创新策源转化、国际门户枢纽、高新技术服务、新兴产业聚集等核心功能，切实增强公园城市产业支撑和“造血”功能；发挥绿色生态本底优势，切实提升舒适优质的生活配套、均衡可及的公共服务，加快形成一批功能突出、特色鲜明、动能充沛的公园城市示范单元。

强化创新驱动发展，高标准建设西部（成都）科学城。推进产业链、创新链、人才链、资本链“四链”融合，高质量建设国家实验室和天府实验室，引聚重大科技基础设施和创新研发企业，加快建设运营成都科创馆，打造科技交易大市场、科技孵化大平台、科技交流大客厅，为建设具有全国影响力的科技创新中心提供有力支撑。

聚焦新区核心功能，高效推进重点片区开发建设。集中力量推进航空动力科创区等重点片区建设，加快建成磁浮飞行风洞等研发平台、天府新站等重大产业项目，以重大项目的快速聚集推动片区高质量发展，为治蜀兴川再上新台阶作出更大贡献

四川省政协委员、国家税务总局四川省税务局局长李杰：实施税务“四大行动” 助力新时代四川现代化建设

四川省两会期间，省政协委员、国家税务总局四川省税务局局长李杰在接受记者采访时说，四川省政府工作报告让人深刻感受到省委省政府把方向、谋全局、计长远的深刻洞察力和强烈使命担当，积蓄起了昂首迈步新征程的信心决心。全省税务系统将坚决贯彻落实“总牵引”“总抓手”“总思路”重要部署，统筹实施税务“四大行动”，更好服务全省经济高质量发展，为新时代新征程四川现代化建设作出新的更大贡献。

全力以赴组织税费收入，为地方经济发展夯实财力基础。严守不收“过头税费”底线，全力堵塞征管漏洞、防范税收流失风险，确保一季度组织收入实现“开门红”；积极做好社会保险费“统模式”相关工作，落实落细102项具体改革任务；持续提升管理专业化、规范化水平。

抓好减税降费跟踪问效，充分释放政策效能提振发展信心。继续不折不扣抓好各项税费优惠政策落实，以更加精准的政策执行、更加全面的培训辅导、更加细致的核算分析、更加严密的监督机制确保政策精准落地，持续释放政策红利，激发市场主体活力。

持续优化税费服务举措，着力打造税收营商环境高地。深化“放管服”改革，深入推进税费征管和服务方式转型升级，打造一流税收营商环境；推进税费服务同质化改革，实现线上业务市级集中办理、大多数线下业务全城通办和全省通办；深化“银税互动”，巩固推广“减税不减贷”“税电指数贷”等新模式，解决中小微企业融资难题。

切实发挥税收职能作用，进一步服务好地方经济社会发展。深化川渝税收合作，服务好成渝地区双城经济圈建设；深化运用“绿色能效税电指数”，积极服务四川绿色低碳产业高质量发展。

四川省人大代表，成都东部新区党工委副书记、管委会主任李伟：港产城一体 加快建设国际空港经济区成都东部新区片区

1月13日，四川省十四届人大一次会议期间，省人大代表，成都东部新区党工委副书记、管委会主任李伟在接受记者采访时说，天府国际机场肩负着打造国家向西向南开放枢纽的重要使命任务。成都东部新区坐拥天府国际机场的独特优势，在建设“成都东翼彰显公园城市特质的现代化新城”过程中将蓄势赋能，全力提升在成渝地区双城经济圈和成德眉资同城化建设中的国际高端要素运筹能力和枢纽集疏辐射功能。

提升航空枢纽能级，打造国家向西向南开放门户窗口。天府机场投运以来，成都“两场一体”协同联动效应显现，2022年双机场旅客吞吐量3109.2万人次，居全国第一。成都东部新区将以构建空中地面“两张网”为支撑，强化开放通道建设。依托天府国际空港，构建空中“一张网”，放大天府机场枢纽功能，2023年力争航线达到50条以上，打造中国中西部面向全球的航空门户枢纽、国际航空中转枢纽和航空货物转运中心；构建地面“一张网”，建强“公铁”集疏功能，塑造“空铁公”多式联运体系，服务全省“五区共兴”。

培育特色产业集群，构建具有比较优势的临空产业体系。立足临空产业特点，以航空物流产业为逻辑起点，逐步延伸到制造加工、总部贸易环节，重点瞄准电子信息、生物医药等高端临空制造业。一是培育航空物流产业集群，瞄准航空货代、跨境电商等五大领域，构建供应链集散枢纽体系；二是培育航空维修制造产业集群，协同双流区共建国际一站式航空维修基地；三是培育临空消费产业集群，策划打造临空经济走廊，培育多元化消费场景。

打造高能级开放平台，增强功能支撑和资源集聚能力。围绕塑造开放平台赋能优势，以打造高能级开放平台为支撑，做优做强临空经济发展能力，全力打造国际一流的民航先进技术创新中心，加快实现多项开放平台政策叠加。

四川省人大代表，成都市锦江区委副书记、区长缪晓波：为成都创建国际消费中心城市作出更大贡献

四川省两会召开期间，省人大代表，成都市锦江区委副书记、区长缪晓波说：“省政府工作报告明确‘支持成都创建国际消费中心城市’，春熙路、交子公园这两大世界级都市高端商圈建设的主阵地和主战场都在锦江区，我们倍感使命光荣、责任重大。锦江区将持续巩固提升消费在全市领先优势，为成都创建国际消费中心城市作出新的更大贡献。”

突出“国际时尚消费”主题，全力建设春熙路、交子公园“两大世界级商圈”。全面提质春熙路时尚商圈：推动28个重点片区项目集群建设，力争2023年完成投资26.5亿元；加快“四潮专线+十二月市”特色功能呈现；完善“交子券”智慧商圈平台功能。合力升级交子公园商圈：高标准推动交子公园金融商务区土地上市和项目建设，力争锦江片区2023年出让土地165亩，新增产业载体7.8万平方米。

突出“国际文旅消费”特色，全力打造锦秀绿道、东大街“两条文旅消费轴线”。“锦秀绿道国际文旅轴”聚人气：打响“都市文旅品牌”，打造“五大文旅专线”，启动“九大景圈”提升，打造一批“城市观景台”。“东大街国际消费动力轴”促消费：高标准建设“三大特色路段”，高质量打造“六个综合开发片区”，与国内知名商圈联动形成“双循环”新发展格局中的国际消费活力带。

突出“国际消费供应链”优势，全力构建成都国际铁路港、航空港，双流机场、天府国际机场，锦江国际消费核心“两港两场一心”格局。形成以“中心城区”为中枢、“两港”与“两场”为躯干、共同链接全球的“两港两场一心”国际供应链格局；探索“两港”“两场”进出口商品在“中心城区”展示销售，吸引“两港”“两场”来蓉离蓉旅客在“中心城区”购物消费，推动世界级商圈进出口消费品在本地报关结算。

四川省政协常委、国家电投四川电力有限公司董事长周庆葭：加速新能源高质量发展与生态环境相融合

四川省两会期间，省政协常委、国家电投集团四川电力有限公司董事长周庆葭在接受记者采访时说，省政府工作报告提出“协同推进降碳、减污、扩绿、增长”“开展美丽四川建设试点”，明确提出到2027年美丽四川建设成效显著、城乡人居环境持续改善的目标。要实现这一目标，加速新能源高质量发展与生态环境相融合是关键。

在周庆葭看来，甘孜、阿坝、凉山是四川新能源开发建设主战场，也是长江、黄河上游绿色生态屏障和重要水源涵养地，但生态环境极度脆弱，新能源开发与生态环境友好协同至关重要。为此，周庆葭提出四点建议。

建立标准，为生态治理、资源开发、产业发展提供依据。探索制定和建立新能源开发标准政策体系、技术要求体系和投资评价体系，在生态脆弱地区推动光伏场站建设、运维标准化和规范化，使新能源开发有据可依、有标准可执行。

注重创新基础研究，推动新能源开发与生态环境友好协同。设立科学家工作站，开展青藏高原生态研究，实施高寒高海拔地区新能源项目生态环境效应监测，筛选适宜四川藏彝走廊区域生态保护的技术。

建立协同机制，新能源惠及生态环境与民生协同。加强省级统筹，建立部门间大协同机制，统筹做好顶层设计，通过“新能源+生态保护”“新能源+生态修复”“新能源+科技示范”等政策与资源联动，构建新能源开发、生态保护、民生工程于一体的可持续发展新模式。

充分利用实证数据，开展“光伏+生态修复”实证研究。建议每年增加50MW~100MW建设规模容量，用于“光伏+生态修复”实证研究，并在藏彝走廊区域内推广应用，助力四川打造人与自然和谐共生绿色发展先行区。

四川省人大代表、中国电信四川公司总经理郑成渝：创新绿色低碳发展 加快建设“数字四川”

四川省两会上，数字经济成为代表委员关注的一大热点。省人大代表、中国电信四川公司总经理郑成渝说，党的二十大报告提出，要加快发展数字经济，促进数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。四川应以绿色低碳发展为引领，加快推动“数字四川”建设。

近年来，四川电信充分发挥网络和信息化能力优势，加快国家“东数西算”工程在成渝地区的布局，提出“2+5+X”四川数据中心集群战略，做强数字经济核心产业，协同重庆电信聚焦成渝网络通信基础设施规划，并轨建设5G及千兆网络示范地。川渝两地已实现乡镇及以上区域室外5G信号连续覆盖，2022年新增3个千兆城市。

郑成渝表示，四川电信将坚定不移推动全省产业数字化转型，通过企业上云、家庭入云等方式，助力千行百业数字化转型；积极响应国家“东数西算”工程，构建数据中心集群，将数据中心规模化、标准化，提高数据中心效率和行业标准，夯实数字化发展基础。

四川电信锚定“双碳”目标，2022年能耗总量增幅较2021年下降15%，碳排放强度同比下降23%。自主创新研发的节能产品“具有能耗管理功能的户外一体化电源柜”纳入工信部推荐目录面向全国推广。

郑成渝表示，四川电信将加快能源结构调整，在用能源头上实现低碳甚至零碳；提升电信网络能效水平，加快全光网2.0、绿色数据中心和绿色5G基站打造，加快老旧低效设备退网；提高碳排放数字化管理手段，打造数智化管理系统，将生产经营全生命周期碳排放纳入闭环管控。

四川省政协委员、省政务服务和公共资源交易服务中心主任吕芙蓉：加强公共资源交易监督管理 促进营商环境优化

四川省政协委员、省政务服务和公共资源交易服务中心主任吕芙蓉在省政协十三届一次会议第二次全体会议上发言时说，加强公共资源交易监督管理是建设社会主义市场经济体制的迫切需要。四川在这方面还存在一些亟待解决的问题，须进一步加强管理，促进营商环境优化。

加快完善公共资源交易监督管理体制机制。一是自上而下完善交易监管体制，解决多头监管、监管真空等“顽疾”；二是加大“应进必进”力度，加快推动药械药品采购、国有产权交易、罚没物品处置等项目进场交易；三是加快将国有企业招标采购列入公共资源交易目录，促进统一大市场建设，营造更加公平、高效、廉洁的营商环境。

加快推进公共资源交易立法。一是聚焦关键和核心问题推动立法，解决资源交易综合监管缺失、行业监管不到位等问题，厘清综合监管部门和行业监管部门职责边界，建立健全综合监管与行业监管相结合的监管机制，深化公共资源交易领域“放管服”改革。二是协同推进确保立法落地，做到依法立法、科学立法、民主立法、严格执法，确保2024年底前出台实施。

加快推进公共资源交易一体化。构建平台体系，建设覆盖省、市、县三级的公共资源交易一体化平台体系，实现全省公共资源数据一网汇聚、交易一网通办、服务一网集成、监管一网协同；推动跨部门协同监管，建立协同联动的监管机制；推动跨地区信用监管，建设覆盖省、市、县三级的公共资源交易诚信体系，实现失信行为“一处受罚，处处受限”；加快全流程智慧监管，推行全流程电子化交易，实现数据全程“留痕”，坚决杜绝围标串标行为，打造公平、高效、阳光的交易环境。

四川省人大代表，泸州市委常委、常务副市长何洪波：加快泸州港口型国家物流枢纽进出川大通道建设

四川省两会期间，省人大代表，泸州市委常委、常务副市长何洪波在接受记者采访时说，省委提出“支持泸州建设港口型国家物流枢纽城市”，省政府工作报告提出“构筑开放大通道大枢纽”，进一步明确了泸州的重大功能定位和关键发展任务。泸州将进一步加快建设进出川大通道，有力支撑港口型国家物流枢纽城市建设，更好服务全国、全省发展大局。

加快完善综合立体交通网络。水运方面，充分发挥“天府首港”优势，完善泸州港总体规划布局，加快形成“一枢纽六重点”港口集群，提升港口集疏运能力和智能化水平；推动形成“一横三纵”内河航运航道网，深化与沿江城市港口合作，协同推进长江航道整治提升，着力建设长江上游航运贸易中心。公路方面，加快推进泸州经古蔺至金沙、自贡经泸州至永川、重庆经叙永至筠连、江津经泸州至宜宾等出川高速公路建设，推动形成“四横四纵多联一环”高速公路骨架网，全面提升泸渝、泸黔对外通道服务能力。铁路方面，加快建设渝昆高铁泸州段，推进隆黄铁路隆叙段扩能改造和叙毕铁路建设，加快构建“十”字高铁枢纽和货运铁路双通道，全面融入国家高铁大通道，着力畅通西部陆海新通道。航空方面，推进云龙机场扩建工程，稳步拓展重点航线、加密重要航班，提升空港辐射能级，加快建设现代化区域航空枢纽。

加快发展“公铁江海”多式联运。优化开行中欧班列，探索开行中老班列、南向出海班列、跨境公路班车，稳定运行泸州港内支航线和近洋航线，加快打造四川东向、南向、西向重要国际物流节点城市。加快推进以港促产、以产兴城，用好用活七大国家级开放平台，大力发展涉水涉港涉外产业，打造贸易集散基地和进出口加工产业基地，推动港产城融合高质量发展，不断提升城市能级和核心竞争力。

四川省人大代表、射洪市市长王能：在省市赋予使命任务中走在前列当好标兵

1月13日，四川省人大代表、射洪市市长王能在省两会期间接受记者采访时表示，作为遂宁市“排头兵”、全国县域经济百强县和“中国白酒之乡”，射洪将以“融入成渝、贯穿绵遂”为总牵引，以“四化同步、八区并进、全民共富”为总抓手，在新征程中展现新担当实现新作为，力争在省市赋予的使命任务中走在前列、当好标兵。

推动经济区与行政区适度分离改革，打造西部现代化工业强市。锚定全国优势白酒产区和省级特色工业园区目标，规划建设四川沱牌绿色生态食品产业园，在项目建设上加力奋进、在原粮种植上加速推进、在招商引资上加压竞进，打造预制菜生产园区、精酿啤酒生产园区、果酒生产园区，做大做强食品饮料产业，力争2025年园区产值实现500亿元、2030年突破1000亿元。

做大绿色低碳优势产业，打造名副其实的“锂电之都”核心区。坚决扛起“锂电之都”核心区的使命和担当，重点发展基础锂盐锂电材料产业，加速发展锂电池回收产业，延伸发展储能应用以及锂电配套产业，加快打造锂资源掌控地、锂材料集散地、锂企业集聚地和锂技术领航地，力争到2025年打造1个千亿元锂电集群、1家500亿元企业、5家百亿元企业。

探索共同富裕射洪路径，打造更高位势的全国百强县。建设具有全国影响力的指数品牌，不断扩大在全省乃至全国的显示度、影响力、示范性。实施“产业量级、城市能级、乡村品级、幸福等级”四大提升行动，力争2023年工业总产值突破千亿元，争创国家新型城镇化试点城市、全国乡村振兴先进市，打造更高质量、更加全面、更可持续、更有韧性的全国百强县。

四川省政协委员、朗基产业集团董事长李斌：给下乡人才“一把钥匙” 让投资项目“活下去”

四川省两会期间，长期关心和致力于乡村振兴事业的省政协委员、朗基产业集团董事长李斌说，随着乡村振兴战略逐步实施，乡村将实现“农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足”，但目前多数项目依然存在产业化升级后的“遗留”问题。为此，李斌就乡村振兴如何平衡“宜居又宜业”提出三点建议。

给人才“一把钥匙”，让投资“走进来”。产能升级、产业升级、产品升级是改变乡村面貌、增加群众收入的主要手段，而降低投资门槛则是引入社会资本参与乡村振兴的“一把钥匙”。建议在吸引投资者下乡方面出台更有效措施，鼓励更多投资者“入局”，建立完整的产业链，带来更大的人才“流量”，为产业发展“输血”。

解决流通问题，让“下乡”资金“动起来”。建议制定有效政策，让更多中小投资者有机会加入乡村振兴事业，让投资人“多样化”，分散资本压力、降低风险，保证投资人有足够抵押物作为融资渠道，使不动产变成“现金流”，保证投资人自身的“造血”功能。

政策为产业“输血”，让项目“活下去”。建议前瞻性、针对性地出台一系列政策措施，支持产业“生钱”，为企业“输血”。但在出台此类政策时不能从纯经济角度看得失，而要算综合账；不能“一刀切”，而要根据各地实际情况因地制宜“对症下药”；不能“朝令夕改”，而要具有一定稳定性。这样才能吸引更多投资人投身乡村振兴事业，缩小城乡差距，建设美好乡村。