四川是农业大省,在全国农业生产版图中占有重要地位,向来享有“粮猪安天下”的美誉。去年底,省委十二届二次全会在部署推进四川现代化建设时,推进农业现代化、加快建设农业强省被摆在突出位置。
如何推进四川农业现代化、加快建设农业强省?2月28日,省政府新闻办在成都举行“四化同步”系列新闻发布会第三场发布,围绕“加快农业现代化步伐 推进农业大省向农业强省跨越”主题,有关部门负责人进行详细解读。
看画像
立足四川省情农情,锚定“六强”
什么是农业现代化和农业强省?
发布会上,农业农村厅厅长徐芝文用“六强”来精准画像:粮食安全和食物供给保障能力强、农业基础强、农业科技装备强、经营服务强、抗风险能力强、质量效益和竞争力强。
“既具有农业强国的共同特征,又立足四川省情实际。”徐芝文解释,作为农业大省、人口大省、资源大省,四川是保障国家重要初级产品供给的战略基地。同时,全省农村户籍人口超过总人口的60%、常住人口占比超过40%。因此,必须要用“六强”承载国家战略、满足自身农业农村现代化的需要。
特点是什么?
发布会上给出的答案是“两个必须”:必须始终把保障粮食和重要农产品稳定安全供给作为头等大事,把农村农民增收致富作为中心任务,把全面推进乡村振兴作为重大抓手;必须坚持系统谋划有序推进、坚持城乡融合发展、坚持科技和改革双轮驱动、坚持生态优先绿色发展、坚持农民主体地位。特别是,要推动新型工业化与农业现代化协调发展,坚持工业反哺农业,大力推动农业生产供应链、精深加工链、品牌价值链“三链同构”。
强调粮食等重要农产品保供,与四川在全国农业版图中的重要战略地位有关。四川是全国十三个粮食主产省之一和西部唯一的粮食主产省。去年,习近平总书记来川视察强调,四川要在新时代打造更高水平的“天府粮仓”。而推进农业现代化、建设农业强省就是打造新时代更高水平“天府粮仓”的过程。因此,四川必须要把提升粮食等重要农产品供给能力作为推进农业现代化、建设农业强省的根本目标、首要任务。
强调农业现代化与新型工业化的互动协调,则与四川推进现代化的布局有关。经济和信息化厅副厅长冯锦花解释,作为推进四川现代化的主引擎,新型工业化能够加快助推农业现代化。
冯锦花透露,接下来,四川将从农产品加工提质增效、农业装备水平的提升、农业农村的信息化建设等方面着力,为农业强省建设提速增效。尤其是,以建设农产品主产区建设农产品加工园区为抓手和载体,推动“川字号”农产品加工提质增效和相关加工业高端化精细化发展。
补短板
聚焦水利、农机、种业和科技等领域强弱项,筑牢农业强省的底部支撑
推进农业现代化、建设农业强省,四川从何处着手?
发布会给出的答案是:针对水利、农机、种业和农业科技等有针对性地补短板。
水利是农业的命脉。目前,全省有效灌溉面积仅为全省耕地面积的一半左右,农村自来水还存在薄弱环节。
对此,水利厅副厅长王华表示,着眼未来,四川将通过打造骨干水网、建设重点水源工程、构建农村灌溉网络和推进乡村水务建设行动四大举措,强化全省农业农村现代化的水利支撑。例如,在骨干水网打造上,将布局重点骨干水利工程,协同推进联网、补网、强链,形成以自然河流为基础、多工程互通和多源互济的水网主骨架、供水大动脉。
农业装备是农业现代化的重点内容。但丘陵山地占全省耕地八成以上,这导致全川主要农作物耕种收综合机械化率比全国低6个百分点的现实。如何破局?
“坚持问题导向,聚力推进农机装备研发应用。”徐芝文表示,四川将通过推进主要农作物机械化生产、推动全国农机研发制造推广应用“一体化”试点、推进农机社会化服务和推进宜机化改造等四大行动,提升全省主要农作物从播种到收割全过程的机械化率。
种业是现代农业的“芯片”。四川是全国四大育制种基地之一,年底投入使用的省种质资源中心库是全国首个省级综合性的资源库。但对标种业强省目标,四川还有较大的差距。
针对这一现实,徐芝文表示,四川将着力抓示范、建基地、育龙头,持续推进“川种振兴”。具体来说,开展“当家品种”育繁推一体化示范;实施制种基地提升三年攻坚行动,建设水稻、玉米、油菜、大豆、生猪5个种业集群;实施种业领军企业培育工程。
农业现代化的关键是科技现代化。但全省自主研发新技术覆盖率、农业成果转化率仍有进一步提升空间。
省农科院副院长张雄介绍,聚焦加快科技成果转化应用,未来省农科院将重点开展现代农业科技示范综合试验站“创建”、新型农业经营主体“领头羊培育壮大”、农业科技进村入户“百千万”、科技成果“三进支撑”、现代农业科技成果协同创新“引领建设”、科技成果展示推介“扩声提效”等六大行动,为建设农业强省提供科技支撑。
起手式
突出粮食增产硬任务,协同推进十大重点工作落实落地
未来五年是推进四川农业强省建设的关键时期,今年则是推动农业现代化、建设农业强省的全面启动之年,也是建设更高水平“天府粮仓”的全面启动之年。如何找准切入点和着力点确保相关工作开好局、起好步?
多产粮、产好粮仍然是重中之重。徐芝文表示,聚焦“稳播面、提单产、抓示范”,今年,四川粮食播面达到9500万亩以上、全年粮食总产量达到715亿斤以上。同时,落实大豆播种面积825万亩。
“重中之重是大春这一季。”徐芝文介绍,多年来,大春粮食产量占全省全年粮食产量的八成以上。他透露,聚焦抓好大春粮食生产,四川将全面落实粮食安全党政同责、细化目标任务分解,同步推进农资配送等春耕备耕工作。
“水要尽量供上,尽量保障不误农时。”王华透露,目前,全川100多万处水利工程已完成蓄水71亿立方米。但从分布来看,存在不同区域的多寡不均。当下,全省水利系统正在依据既有蓄水量细化春灌供水预案。
多产粮、产好粮的前提和基础,是要建好良田。徐芝文表示,目前四川已将年度新改建高标准农田425万亩任务全部下达,要求各地按照“旱涝保收、宜机作业、能排能灌”标准尽快将“望天田”变成产粮宝地。
除开抓好完成粮食稳面增产和实施“天府良田”建设行动外,发布会透露,今年四川推进农业现代化的十大重点任务还包括:推进生猪产业高质量发展、推动“川字号”特色产业提质增效、推进农业技术装备研发应用、拓宽农民增收渠道、健全农业全程社会化服务体系、持续深化农村关键领域改革、统筹发展和安全等十大任务,以推动四川农业升级、农村进步和农民发展。
“大部分重点工作都已经给出年度目标任务、配套措施。”徐芝文表示,今年,四川将全力以赴取得推动农业现代化、建设农业强省和建设“天府粮仓”的“开门红”。