四川在线记者 陈碧红

推进高水平对外开放，四川又有大动作。近日，由四川省商务厅、省政府口岸物流办、省发展改革委、交通运输厅四部门共同制定的《构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽实施方案》（以下简称“方案”）正式出炉。

根据方案，围绕正在形成的以四川为中心枢纽、最大范围联通亚欧大陆主要经济区域的开放战略大通道——第三亚欧大陆桥，四川将加快构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽，通过聚焦提升空、铁、公国际贸易枢纽的货物集散能力，高效集聚整合物资流、资金流、人才流、技术流、信息流，全面提升四川参与国际经济合作的竞争力。

方案指出，四川是距离欧洲和南亚、东南亚最近的经济大省，成都向东有成渝、成遂渝、达成铁路，通往长江中游、长三角城市群方向；向南有西部陆海新通道；向西有兰渝铁路链接欧亚的中欧班列；向北有宝成铁路通往关中平原。以新加坡为起点，通过中南半岛连接已有的泛亚铁路到达成都，在成都对接现有中欧班列北中南三线，经新疆阿拉山口等口岸出境抵达大西洋沿岸的蒂尔堡等枢纽站点，将形成一条以四川为中心枢纽、最大范围联通亚欧大陆主要经济区域的开放战略大通道——第三亚欧大陆桥。

省委十二届二次全会提出，构建第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽。此次出炉的方案提出，将重点围绕建设亚欧洲际航空货运集散中心、国际班列网络集结中心、连接欧洲和东盟的国际公路货运集散中心、发挥通道优势扩大西向南向贸易规模等四大方面重点任务，加快打造第三亚欧大陆桥国际贸易枢纽。

四大重点任务，相辅相成，共同构成一个层次鲜明、体系完善的国际贸易枢纽体系。记者梳理发现，每一项重点任务都是干货满满。

围绕建设亚欧洲际航空货运集散中心，方案提出，将打造11小时“亚欧空中货运走廊”和5小时“亚太空中货运圈”，形成“枢纽对枢纽”的运行模式，更好吸引国际货运运力。将实施现代航空物流市场主体引育行动，大力引育法国邮政（DPD）、邮政航空、海航货运等高能级货运航司和航空物流集成商，继续支持德迅、顺丰航空、京东、敦豪（DHL）等做大业务量，重点支持企业以成都作为全球网络体系中的洲际枢纽、轴辐式大区中心等。将创新发展空铁联运模式，探索构建国际空运长航线加高铁网络的空铁联运运输体系，探索适合多式联运的运输组织方式和监管模式等。

围绕建设国际班列网络集结中心，方案提出，将加快建设西部陆海新通道西线主通道，强化成渝地区双城经济圈与北部湾城市群战略联动。将提升西部陆海新通道运营综合竞争力，研究出台南向国际班列培育政策，统筹全省南向班列开行、货源组织和品牌建设。将强化成都中欧班列战略支撑，进一步完善沟通西南和西北、衔接“一带”和“一路”的班列运营网络等。

围绕建设连接欧洲和东盟的国际公路货运集散中心，方案提出，将畅通四川—欧洲、四川—东盟双向跨境公路运输通道，积极参与大湄公河次区域（GMS）国际道路运输，推动国际公路运输公约（TIR）系统与“中欧班列”相结合，形成中欧公铁联运复合走廊。将打造国际公路集散载体，指导天府新区在老挝万象、哈萨克斯坦阿拉木图、波兰马拉三地，推动筹建海外分拨中心，作为区域揽货和分拨基地等。

围绕发挥通道优势扩大西向南向贸易规模，方案提出，将提高适空适铁产业外向度水平，引导高货值的临空适航产业企业和新型材料等适铁运输产业企业优化产品结构，支持企业内外贸产品同线同标同质发展。将建设西向南向贸易商品集散中心，打造全国连接东盟、中亚、欧盟的商品物资重要集散地，推动东盟资源产品和国内紧缺农产品在四川集散。将加快完善国际营销体系，推动企业在中欧班列节点城市和东盟重点城市建设海外仓，培育一批“川字号”公共海外仓，探索在霍尔果斯、北部湾、磨憨、甘其毛都等地打造四川“飞地口岸”等。

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数据看开放

过去5年，四川持续加大交通投资，累计完成综合交通建设投资1.5万亿元，目前进出川大通道增至41条，以“四向八廊”为主骨架的战略性综合交通走廊基本形成。

航空方面，随着全国第二大的天府国际机场建成投运，成都已发展成为中国大陆第三个拥有双国际机场的城市，年旅客吞吐量可超过1亿人次，国际性综合交通枢纽和国家中心城市地位明显提升。

铁路方面，东向、南向、北向已更为顺直融入国家铁路网，更好更快对接京津冀、长三角、粤港澳三大增长极和23亿人口的东南亚、南亚新兴大市场。世纪工程川藏铁路全面开工，西宁至成都铁路加快建设，雅康、汶川高速全线通车，有力服务支撑国家经略西部、稳藏安康大局。中欧班列（成渝）开行超2万列、约占全国40%，西部陆海新通道班列开行2000列，“空中丝绸之路”航线数量达到131条，深度融入“一带一路”建设和长江经济带发展，推动四川实现从“蜀道难”到“交通极”的重大跨越，四川空运、铁水联运作为主要国际贸易通道已有了突破性发展，公路运输和水路运输成为了有益补充。