以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,妇女是重要力量,儿童是未来生力军。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央全面加强对妇女工作的领导,推进妇联改革,不断健全妇女权益保障法治体系,持续优化妇女发展环境,推动妇女事业取得历史性成就。习近平总书记围绕妇女儿童和妇联工作发表一系列重要论述,提出一系列新思想新观点新论断,进一步深化了我们党对妇女儿童事业发展的规律性认识,为做好新时代新征程妇女儿童工作提供了根本遵循和行动指南。近期出版的《习近平关于妇女儿童和妇联工作论述摘编》(以下简称《摘编》)一书,分8个专题,收入习近平总书记相关重要论述174段。认真学习这些重要论述,对于推动妇女儿童事业高质量发展,团结引领广大妇女为强国建设、民族复兴伟业贡献巾帼智慧和力量,具有重要意义。
一、坚持和加强党对妇女工作的领导
坚持党的领导,紧紧围绕党和国家工作大局谋划和开展工作,这是妇联组织发挥作用的根本遵循,是妇联工作不断前进的重要保障。习近平总书记指出,妇女事业和妇联工作要始终坚持正确政治方向,与党同心同行。要加强党对妇女工作的全面领导,坚持中国特色社会主义妇女发展道路,把握实现中华民族伟大复兴的中国梦这一当代中国妇女运动的时代主题,组织动员妇女走在时代前列,在改革发展稳定第一线建功立业。《摘编》第一、二专题,集中收入了习近平总书记有关深邃思考和重要论述。
坚持党的领导是做好党的妇女工作的根本保证。坚持党的领导,是做好党的群团工作的根本保证,是必须坚持的正确政治方向,也是党的群团工作的优良传统。习近平总书记指出,党的群团工作做得好不好,关键在党的领导。离开党的领导,群团组织就会迷失方向、丢掉灵魂。政治性是群团组织的灵魂,是第一位的,主要体现在工会、共青团、妇联等群团组织要承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,为夯实党执政的阶级基础和群众基础作出贡献上。这是群团组织同一般社会组织的根本区别,也应该成为衡量群团组织工作做得好不好的政治标准。这个标准必须在群团工作中牢固树立起来,什么时候都不能忽视,更不能淡化和遗忘。习近平总书记强调,妇联组织是党领导的妇女群众组织,是党开展妇女工作最可靠最有力的助手。妇联组织坚持党的领导,首先是要高举旗帜、把正方向。要坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同党中央保持高度一致。要始终保持政治上的清醒和坚定,牢牢把握我国妇女事业的政治属性和妇联组织的政治定位,加强妇女思想政治引领,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,引导广大妇女坚定不移听党话、跟党走。听党话、跟党走,不是空洞的概念,不是喊在嘴上的口号,而是具体的、实实在在的。要把思想政治引领贯穿于妇联开展的各种活动,多做组织、宣传、教育、引导妇女的工作,多做统一思想、凝聚人心、化解矛盾、增进感情的工作,把党的主张转化为广大妇女的自觉追求和实际行动,把妇女紧密团结在党的周围,自觉捍卫中国共产党领导和我国社会主义制度,自觉为中国特色社会主义共同理想而奋斗。
妇女事业始终是党和人民事业的重要组成部分。建立旨在广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作,是我们党的一大创举,也是我们党的一大优势。习近平总书记指出,群众工作是党的一项根本性、基础性工作。工会、共青团、妇联等群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带。必须重视党的群团工作,抓好党的群团工作,保证党始终同广大人民群众同呼吸、共命运、心连心。只有这样做,党在前进道路上才能无往而不胜。形象地说,就是要“众星拱月”,“月”就是党,“众星”就是包括群团组织在内的党领导下的各种组织。做党的群众工作,要月明星灿,不能月明星稀,工会、共青团、妇联等群团组织更要星光灿烂。百余年来,我们党始终坚持把实现妇女解放和发展、实现男女平等写在自己奋斗的旗帜上,始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量,始终把妇女工作放在重要位置,领导我国妇女运动取得了历史性成就。习近平总书记强调,妇女能顶半边天。这句话说得何等豪迈啊!做好党的妇女工作,关系到团结凝聚占我国人口半数的广大妇女,关系到为党和人民事业发展提供强大力量,关系到巩固党执政的阶级基础和群众基础,使命光荣、责任重大。各级党委和政府要充分认识发展妇女事业、做好妇女工作的重大意义,坚持党管妇女工作原则,加强对妇联工作的领导,及时研究解决妇联工作中的重要问题,为妇联组织开展工作提供支持、创造条件。各级政府妇儿工委要切实发挥职能作用,加强组织协调和指导督促,落实好党中央关于妇女儿童事业发展的各项决策部署。
牢牢把握当代中国妇女运动的时代主题,坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。中国梦是中华民族的梦,也是中国全体妇女的梦。习近平总书记指出,实现中华民族伟大复兴,是党和国家工作大局,也是当代中国妇女运动的时代主题。只有把握好这一时代主题,才能把握住当代中国妇女运动的前进方向。妇联组织要牢牢把握这一时代主题,把中国发展进步的历程同促进男女平等发展的历程更加紧密地融合在一起,使我国妇女事业发展具有更丰富的时代内涵,使我国亿万妇女肩负起更重要的责任担当。把握好和落实好这一时代主题,关键是要坚定不移走中国特色社会主义妇女发展道路。中国特色社会主义妇女发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,符合我国国情,适应我国妇女事业发展要求,是实现妇女平等依法行使民主权利、平等参与经济社会发展、平等享有改革发展成果的正确道路。习近平总书记强调,新征程上,每一位妇女都是时代的书写人、追梦的奋斗者。要激发广大妇女的历史责任感和主人翁精神,动员广大妇女自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族振兴、人民幸福的伟业之中。要通过妇女喜闻乐见的形式和生动活泼的载体,深入开展中国特色社会主义宣传教育,把国家和民族的光明前景说明白,把妇女解放和发展的正确方向讲清楚,引导妇女自觉把党的命运、国家命运同妇女自身命运紧紧连接在一起,坚定不移朝着正确方向和理想目标持续奋进。
二、充分发挥妇女自身优势和积极作用,奋进新征程、建功新时代
妇女是人类文明的开创者、社会进步的推动者,在各行各业书写着不平凡的成就。习近平总书记强调,做好妇女工作,不仅关系妇女自身发展,而且关系家庭和睦、社会和谐,关系国家发展、民族进步。以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业,需要全体人民团结奋斗,妇女的作用不可替代。妇联组织要找准职能定位,团结带领妇女奋进新征程、建功新时代,为中国式现代化建设贡献巾帼智慧和力量。《摘编》第三至第六专题,集中反映了习近平总书记关于充分发挥妇女半边天独特作用、培养未来生力军的精辟论述。
积极投身新时代伟大实践,展现新时代女性风采。实现党提出的目标任务,必须发挥好我国妇女的伟大作用。我们党带领人民不懈奋斗的光辉历程,每一个胜利都有着广大妇女的积极参与和卓越贡献。党的十八大以来,我国广大妇女积极投身新时代中国特色社会主义事业,以巾帼不让须眉的豪情和努力,起到了“半边天”的重要作用。特别是在推动高质量发展、决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚、抗击新冠疫情、科技创新、乡村振兴等主战场上,广大妇女奋勇争先、顽强拼搏,充分展现了新时代女性风采。今天,我们面临的任务更加繁重,面向的目标更加远大,更需要我国广大妇女贡献智慧和力量。习近平总书记指出,推动妇女参加社会和经济活动,能有效提高妇女地位,也能极大提升社会生产力和经济活力。妇联组织要做好引领、服务、联系工作,对标党提出的目标任务,开展富有女性特色的巾帼建功立业活动,引导广大妇女做伟大事业的建设者、做文明风尚的倡导者、做敢于追梦的奋斗者,激励广大妇女自尊自信、自立自强,最大限度调动妇女积极性、主动性、创造性,激扬巾帼之志、凝聚巾帼之力、彰显巾帼之美。要紧紧围绕贯彻落实党的二十大的战略部署,找准工作着力点,把党中央决策部署转化为妇联工作的具体任务,激励广大妇女在贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展、实现高水平科技自立自强、全面推进乡村振兴中发挥自身优势和积极作用。
发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用。家是最小国,国是千万家。家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。习近平总书记反复强调要注重家庭、注重家教、注重家风,是因为我国社会主要矛盾发生了重大变化,家庭结构和生活方式也发生了新变化。家庭和睦、家教良好、家风端正,子女才能健康成长,社会才能健康发展。习近平总书记指出,做好家庭工作,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的独特作用,发挥妇女在弘扬中华民族传统美德、树立良好家风方面的独特作用,以小家庭的和谐共建大社会的和谐,形成家家幸福安康的生动局面,是党中央交给妇联组织的重要任务,也是妇联组织服务大局、服务妇女的重要着力点。要认真研究家庭领域出现的新情况新问题,把推进家庭工作作为一项长期任务抓实抓好。要讲好家风故事,坚持以社会主义核心价值观为统领,树立新时代的家庭观,引导妇女既要爱小家,也要爱国家,带领家庭成员共同升华爱国爱家的家国情怀、建设相亲相爱的家庭关系、弘扬向上向善的家庭美德、体现共建共享的家庭追求,在促进家庭和睦、亲人相爱、下一代健康成长、老年人老有所养等方面发挥优势、担起责任,以好的家风支撑起好的社会风气。要帮助妇女处理好家庭和工作的关系,做对社会有责任、对家庭有贡献的新时代女性。要积极培育新型婚育文化,加强对年轻人婚恋观、生育观、家庭观的引导。家长要给孩子讲好“人生第一课”,帮助孩子扣好人生的第一粒扣子,迈好人生的第一个台阶,广大妇女要自觉肩负起尊老爱幼、教育子女的责任,把爱学习、爱劳动、爱祖国的观念从小就传递给孩子,帮助他们形成美好心灵,促使他们健康成长,长大后成为对国家和人民有用的人。
坚持男女平等基本国策,保障妇女儿童合法权益。保障妇女儿童合法权益、促进男女平等和妇女儿童全面发展,是中国式现代化的重要内容。习近平总书记指出,妇女权益是基本人权。要把保障妇女权益系统纳入法律法规,上升为国家意志,内化为社会行为规范。我国建立了包括一百多部法律法规在内的全面保障妇女权益法律体系,被世界卫生组织列为妇幼健康高绩效的十个国家之一,基本消除义务教育性别差距,全社会就业人员女性占比超过四成,互联网领域创业者中女性更是超过一半。随着人民生活水平不断提高,我国妇女生存发展环境越来越好,男女平等、尊重妇女的观念越来越深入人心,同时也要看到,妇女发展仍然不平衡,由于长期历史文化的影响,在我国社会,重男轻女、男尊女卑的落后观念尚未根除,歧视妇女的社会现象时有发生,妇女在发展和权益保障方面仍面临许多困难和问题。习近平总书记强调,服务群众、维护群众权益的大旗要牢牢掌握在我们手中。要把握妇女对美好生活的向往,把更多注意力放在最普通的妇女特别是低收入妇女、老龄妇女、残疾妇女等困难妇女身上,为她们做好事、解难事、办实事。要从国家层面治理,着力推动解决影响和侵害妇女儿童权益的突出问题,对严重侵犯妇女儿童权益的犯罪行为要坚决依法打击,对错误言论要及时予以批驳。妇联要主动作为,哪里的妇女合法权益受到侵害,哪里的妇联组织就要站出来说话,依法依规为妇女全面发展营造环境、扫清障碍、创造条件。维护妇女儿童权益的工作要做在平常、抓在经常、落到基层。要完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。坚决杜绝欺凌虐待妇女儿童、老年人、残疾人等违法行为。对损害少年儿童权益、破坏少年儿童身心健康的言行,要坚决防止和依法打击。
为少年儿童茁壮成长创造有利条件。少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望。习近平总书记指出,实现我们的梦想,靠我们这一代,更靠下一代。当代中国少年儿童既是实现第一个百年奋斗目标的经历者、见证者,更是实现第二个百年奋斗目标、建设社会主义现代化强国的生力军。培养好少年儿童是一项战略任务,事关长远。要全面贯彻党的教育方针,落实立德树人根本任务,培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。习近平总书记强调,孩子们成长得更好,是我们最大的心愿。要用心用情促进儿童健康成长、全面发展。各级党委和政府、全社会都要了解少年儿童、尊重少年儿童、关心少年儿童、服务少年儿童,为少年儿童提供良好社会环境,为少年儿童茁壮成长创造有利条件。要重视少年儿童健康,树立健康第一的教育理念,开齐开足体育课。全社会都要行动起来,共同呵护好孩子的眼睛,让他们拥有一个光明的未来。社会是大课堂,生活是教科书。少年儿童要从小培养劳动意识、热爱劳动,注重德智体美劳全面发展,既要好好学习、天天向上,又要身体强、意志强,像小树那样健康成长,长大后成为建设祖国的栋梁之材。
三、围绕保持和增强政治性先进性群众性,深化妇联组织改革
推动妇女事业发展,做好妇联工作,必须有改革创新精神。习近平总书记指出,妇联要增强自我革新的勇气,切实抓好自身建设,把联系和服务妇女作为工作生命线,成为妇女信得过、靠得住、离不开的娘家人。《摘编》第七专题,集中反映了习近平总书记有关深刻论述。
把联系和服务广大妇女作为工作生命线。妇联组织是党和政府联系妇女群众的桥梁和纽带。习近平总书记指出,妇联组织是因为广大妇女而建立和存在的,联系和服务广大妇女是妇联组织的根本任务,是妇联组织区别于其他组织的根本特征。做妇女工作,要多抓不可替代的工作,发挥独特优势、履行职责。要紧紧围绕党和国家中心任务,牢固树立服务大局、服务妇女意识,把联系和服务广大妇女作为工作生命线,切实改进工作作风,创新工作方法,深入基层做好工作,不断促进妇女发展。习近平总书记强调,做好妇女工作,一定要适应广大妇女的特点和需要,既要解决妇女的实际问题,又要通过发挥妇女的优势推动工作,把工作做实。要扩大组织覆盖面,通过立体化、多层面的组织体系最广泛地把广大妇女吸引过来、凝聚起来,让广大妇女在身边就能找到妇联组织、得到及时帮助,随时随地、实实在在感受到妇联组织的存在和关心,引导广大妇女增强信任感和归属感,主动向妇联组织靠拢,真正把妇联建设成为可信赖依靠的“妇女之家”。要坚持两手抓,一手抓各领域已经事业有成、社会影响大的妇女工作,一手抓基层妇女工作,推动妇女工作上层、中层、基层立体展开,特别是要抓好青年妇女工作。要更多关注和关心工人、农民、知识分子等中的普通妇女,主动关注全职妈妈、广场舞大妈等群体需求。根据广大妇女所需所盼,协调动员社会资源,通过实实在在的服务把党和政府的关怀、妇联“娘家人”的温暖送到广大妇女心中。
保持和增强妇联组织政治性、先进性、群众性。党的群团工作是党的一项十分重要的工作,群团改革是全面深化改革的重要任务。2015年,党中央召开党的历史上第一次中央党的群团工作会议,对党的群团工作和群团改革作出全面部署,要求紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”,解决突出问题,推动改革创新。要切实保持和增强政治性,承担起引导群众听党话、跟党走的政治任务,把自己联系的群众最广泛最紧密地团结在党的周围;要切实保持和增强先进性,自觉成为在群众中、在基层凝聚人心、坚守前哨、冲锋陷阵的战斗队、工作队;要切实保持和增强群众性,克服重“精英”轻“草根”的倾向,大力健全组织特别是基层组织,建立健全联系群众的长效机制,坚持眼睛向下、面向基层。习近平总书记指出,要围绕保持和增强政治性、先进性、群众性,继续深化妇联组织改革,着力补短板、强弱项、打基础、增活力。妇联组织要把工作重心放在基层,树立大抓基层的鲜明导向,深入调查研究,了解基层妇女所思所盼和妇女工作所急所需,推动资源和服务更多向基层倾斜,使基层真正强起来、活起来。深入基层、深入群众要注意拓宽工作渠道、创新工作手段,联系群众要在走家串户、蹲点调研中建立面对面的联系,要联合其他女性社会组织同各层面妇女建立广泛联系,也要借助现代信息手段建立联系。要加大在新经济组织、新社会组织、新就业群体等新领域建立妇联组织的力度,实现全覆盖,走好网上群众路线,夯实党执政的妇女群众基础。特别是要注重深入农村和城市社区,那儿妇女人数多、分布广,遇到的困难和问题也比较集中,要作为开展工作主阵地。
努力培养高素质专业化妇联干部队伍。习近平总书记指出,各级党委要加大重视、关心、支持、保障力度,重视妇联干部队伍建设,为妇女事业健康发展、为妇联组织开展工作创造良好条件。要把妇联干部的培养、选拔、使用、输送有机结合起来,使妇联组织成为培养、锻炼、输送优秀女干部的重要基地。妇联干部最重要的素质是要忠于党的妇女事业,热爱本职工作。要对广大妇女充满感情,真诚倾听她们呼声,真实反映她们意愿,真心实意为广大妇女办事,在广大妇女中产生强大感召力。各级妇联组织干部特别是领导干部,要把作风建设摆在更加重要的位置,大兴调查研究之风,走出机关、走到基层、走进妇女,沉下身子、带着感情,摸准妇女面临的紧迫问题,用自己的眼睛看最真实的情况,用自己的耳朵听最真实的声音,帮助广大妇女排忧解难。习近平总书记强调,妇女工作是一门大学问,尤其需要加强学习。我国妇女整体素质有了大幅度提升,作为联系者、服务者,妇联干部自身能力必须跟上。要多学党的理论和方针政策,多学经济、政治、法律、科技、文化、社会、国际等方面的知识,多学同妇女打交道的方式方法,不断增强推动妇女事业高质量发展、服务广大妇女群众、防范化解妇女领域风险的本领。
四、促进妇女全面发展,共建共享美好世界
妇女是物质文明和精神文明的创造者,是推动社会发展和进步的重要力量。没有妇女,就没有人类,就没有社会。习近平总书记强调,建设一个妇女免于被歧视的世界,打造一个包容发展的社会,还有很长的路要走,还需要付出更大努力。让我们携手努力,加速行动,共建共享一个对所有妇女、对所有人更加美好的世界。《摘编》第八专题,集中收入了习近平总书记有关重要论述。
努力创造有利于妇女发展的国际环境。纵观历史,没有妇女解放和进步,就没有人类解放和进步。习近平总书记指出,追求男女平等的事业是伟大的。为实现男女平等的崇高理想,人类走过了不平坦、不平凡的历程。从二百多年前世界第一份妇女权利宣言诞生,到“三八”国际劳动妇女节的设立,到联合国成立妇女地位委员会,到通过《消除对妇女一切形式歧视公约》,妇女事业发展的每一步都推动了人类文明进步。1995年在北京举办的第四次世界妇女大会通过了《北京宣言》和《行动纲领》,达成促进男女平等、保障妇女权利的战略目标和政策框架。经过持续不断努力,许多以前遥不可及的梦想已经成为现实。二十多年来,北京世界妇女大会精神不断催生积极变化。妇女社会地位显著提高,“半边天”作用日益彰显,性别平等和妇女赋权已成为《联合国二〇三〇年可持续发展议程》的重要目标。同时,实现男女平等,还需要我们付出巨大努力。各国各地区妇女发展水平仍然不平衡,男女权利、机会、资源分配仍然不平等,社会对妇女潜能、才干、贡献的认识仍然不充分,针对妇女的各种形式歧视依然存在,虐待甚至摧残妇女的事情时有发生,许多妇女儿童依然在战争和贫困的阴影下苦苦挣扎。习近平总书记强调,妇女和儿童是一切不和平不安宁因素的最大受害者。妇女事业发展离不开和平安宁的国际环境,离不开可持续发展。国际社会应该一起来维护世界和平、促进共同发展,让和平的阳光普照大地,让人人享有安宁祥和,为妇女事业发展开辟广阔道路。
加大对全球妇女事业支持力度。中国积极贯彻男女平等基本国策,发挥妇女“半边天”作用,支持妇女建功立业、实现人生理想和梦想。习近平总书记指出,中国妇女也将通过自身发展不断促进世界妇女运动发展,为全球男女平等事业作出更大贡献。中国积极架设不同文明互学互鉴的桥梁,深入开展各领域人文合作,密切妇女、青年、残疾人等群体交流,形成多元互动的人文交流格局;设立中国—联合国教科文组织女童和妇女教育奖,支持全球女童和妇女教育事业。2015年和2020年,中国两次承诺向联合国妇女署提供一千万美元捐款,用于支持全球妇女事业和联合国妇女署工作。中国帮助发展中国家实施“妇幼健康工程”,派遣医疗专家小组开展巡医活动;实施“快乐校园工程”,向贫困女童提供就学资助,提高女童入学率;邀请发展中国家妇女来华参加培训,并在当地为发展中国家培训女性职业技术人员。在中国同联合国合作设立的有关基金项下,专门开展支持发展中国家妇女能力建设的项目。坚持在发展中保障妇女权益,实现妇女事业和经济社会同步发展,增强广大妇女的获得感、幸福感、安全感,支持和帮助妇女享有出彩的人生。
加强全球妇女事业合作,促进全球妇女事业发展。在联合国大会纪念北京世界妇女大会二十五周年高级别会议等国际场合,习近平总书记多次强调,加快实现性别平等、促进全球妇女事业发展,各国应携手努力。开展妇女领域国际发展合作,发达国家要加大对发展中国家的资金和技术援助,缩小各国妇女发展差距,各国妇女团体应该加强交流,增进友谊,共同发展,共同进步。要加强全球妇女事业合作,支持联合国把妇女工作放在优先位置,在消除暴力、歧视、贫困等老问题上加大投入,在解决性别数字鸿沟等新挑战上有所作为,让性别平等真正成为全社会共同遵循的行为规范和价值标准,不断完善全球妇女发展路线图。在2015年9月27日主持联合国全球妇女峰会时,习近平总书记提出了促进男女平等和妇女全面发展的四点“中国主张”。指出,要推动妇女和经济社会同步发展,制定更加科学合理的发展战略,既要考虑各国国情、性别差异、妇女特殊需求,确保妇女平等分享发展成果,又要创新政策手段,激发妇女潜力,推动广大妇女参与经济社会发展;要积极保障妇女权益,增强妇女参与政治经济活动能力,保障妇女基本医疗卫生服务,要采取措施确保所有女童上得起学和安全上学,发展面向妇女的职业教育和终身教育,帮助她们适应社会和就业市场变化;要努力构建和谐包容的社会文化,消除对妇女的歧视和偏见,努力消除一切形式针对妇女的暴力包括家庭暴力,以男女平等为核心,打破有碍妇女发展的落后观念和陈规旧俗;要创造有利于妇女发展的国际环境,坚定和平发展和合作共赢理念,倍加珍惜和平,积极维护和平,让每个妇女和儿童都沐浴在幸福安宁的阳光里。
习近平总书记关于妇女儿童和妇联工作的重要论述,立意高远,内涵丰富,思想深刻,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。我们要把深入学习《摘编》与学习贯彻习近平总书记同全国妇联新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神结合起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,在新的历史起点上促进广大妇女走在时代前列、广大儿童茁壮成长,不断开创妇女儿童和妇联工作新局面,为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴而团结奋斗。
《 人民日报 》( 2023年11月22日 06 版)
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