今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”60周年,也是习近平总书记指示坚持和发展“枫桥经验”20周年。四川作为“大调解”工作体系发源地,近年来在矛盾纠纷多元化解方面深耕细作,探索出不少新路径、新模式。
视频中的场景是去年泸州市泸县太伏镇某公司在场镇天然气管道施工时,不慎将自来水管挖破,喷涌而出的水使一旁眼镜行的展柜和仪器受损,眼镜行老板和施工方也因这场“祸水”争执不停。社区网格员了解到具体情况后,经社区两委人员对矛盾纠纷进行等级研判,将信息推送至太伏镇综治中心。综治中心受理案件后,依托“一站式”解决矛盾纠纷工作机制,召集镇社治办、村建中心、司法所、派出所、社区干部等多方联动调解,最终双方当事人达成了赔偿共识。
泸州市泸县太伏镇党委书记 刘静:畅通矛盾纠纷多元化解联动体系,最大化丰富解纷资源供给,同时也着力提升了调解质效。(太伏镇)各类矛盾纠纷5年环比下降43.7%,诉求事项“零信访、零上交、零积压”。
各部门协同配合,一站式解决纠纷矛盾,让群众只进一扇门,就能让矛盾纠纷找到“出口”。为了拓展矛盾纠纷调处化解的路径渠道,泸州市还选派高校法学院师生担任法治副镇长、村法治副主任,选拔退转军人组建“老兵调解室”,把专业法律调解服务送到群众家门口。截至目前,已成立125个专业协会调解组织,仅2022年以来就调解各类矛盾纠纷1364起,调解成功率达99%。
泸州市委政法委副书记 赵丽娟:我们运用法治思维,创新群众工作方法,做到民事民议、民事民办、民事民管。切实把问题解决在基层,化解在萌芽状态。
在德阳绵竹市,村民邓清荣想将家里一栋闲置多年的农房变现,但如何在保障自己权益的基础上卖出农房,这可难住了邓清荣。
绵竹市九龙镇棚花村四组村民 邓清荣:我们当时担心的就是以后有纠纷问题,就不好解决,在村委会的帮助下,就给我们出了一个点子 。
村委会的点子正是德阳市针对闲置农房使用权流转交易,在全市推广的“四书止纷工作法”。“四书”就是《律师法律审查意见及见证书》《闲置农房使用权流转标准合同书》《公证书》和《农村产权流转交易鉴证书》,村委会首先对农户的转让申请进行调查公示,并通过律师事务所等部门开展前置审查服务,最后由交易双方共同签订“四书”,维护双方合法权益,防范化解矛盾纠纷。目前,德阳市运用此工作法促成全市闲置农房使用权安全交易594宗,有效激发了乡村发展活力,促进了社会稳定。
近年来,四川坚持把新时代“枫桥经验”贯穿于建设更高水平平安四川、法治四川的治理实践,出台《四川省纠纷多元化解条例》,推动3411个矛调中心与综治中心等一体化运行。全省5年来共调处各类矛盾纠纷471万件,群众安全感连续5年位居全国第一方阵。
省委政法委副书记 屈晓华:在省委坚强领导下,各地因地制宜、大胆实践,创新推出一系列具有四川特色、时代特征、基层特点的多元解纷模式。下一步,我们将结合四川实际,立足预防、立足调解、立足法治、立足基层,努力做到“小事不出村,大事不出镇,矛盾不上交”,为四川现代化建设创造安全稳定的社会环境。