宜未雨而绸缪，毋临渴而掘井。

第十四个五年规划期间，广安的开放发展如何定位？面临着哪些机遇和挑战？应解决什么重大问题？……

4月30日，市委召开中心组理论学习（扩大）会，邀请到国家发展改革委国际合作中心副主任刘建兴，就《从40年对外开放的历史经验看“十四五”时期的高水平开放高质量发展》作专题讲座，让我市享受到了一次理论大餐、思想盛宴。

刘建兴，是毕业于北京大学光华管理学院的经济学博士，2005年以来一直在国家发展改革委国际合作中心工作，在宏观经济与发展战略、产业创新与区域规划、一带一路与国际产能合作等领域有着深刻研究和独到见解。

课堂上，刘建兴主讲了“40年对外开放的历史经验”“‘十四五’时期我国的高水平开放高质量发展”以及“‘十四五’时期广安开放发展的对策建议”。两个多小时的讲课过程中，刘建兴以精彩生动的语言、鲜活准确的案例、深刻独到的见解，为广安提前谋划“十四五”工作，推进广安高质量发展提供了新的视野和思维。内涵丰富、信息量大、知识性强，体现了前瞻性、科学性、实用性和可操作性。

关于广安未来发展面临的形势，刘建兴结合广安发展的环境、机遇和优势等方面作了全面阐述：

从全球看，世界经济重心进一步向欧亚大陆转移，尽管当前“贸易保护主义”思潮盛行、“贸易战”阴云笼罩，但经济规律和历史趋势是不可逆转的，特别是随着高铁发展，包括广安在内的内陆城市将在新的全球化经济发展中获得新优势。

从国内看，区域经济发展呈进一步分化趋势，过去中国区域发展不平衡主要是“东中西”，现在出现了格局性变化，曾经长期落后的西南板块隆起之态势不可挡。

从区域看，区域经济发展越来越依托城市群，在城市群内部分工，没有城市群为依托的城市将没有生命力。

人产互动模式看，过去几十年的模式是，人跟着产业走，哪里有产业、有就业机会，人就去哪里去，往往一些港口城市甚至偏避渔村迅速崛起；但今天的新趋势是，产业跟人走，越是历史文化积淀丰厚的地方，人气最旺，产业随之也来。

综合以上新趋势、新特点，历史机遇站在广安一边。

“准确把握新时代的重点任务和抓手，用好小平故里优势，在一带一路倡议中发出广安声音，小平家乡一定会更加美好。”针对“十四五”时期广安的开放发展，刘建兴提出了八点建议：

顺应经济全球化趋势，以开放促改革促发展促创新

按照高质量发展新要求，探索内陆开放发展新模式

依托成渝都市群，做好中西部产业转移大文章

主动接受重庆辐射，打造川渝合作样板

应对周边城市竞争，形成差异化优势

用足小平故里品牌优势，对接四大区域发展战略

谋划产业项目聚集载体，集成创新现有各项政策

借助国家国际合作机制，搭建地方对外交流平台

“这是五一之前，为大家推出的一顿美味大餐。”市委书记李建勤说，今天的报告信息量大、知识性强，既有理论的阐述，又有实践的举证，对我们广安有五个“有助于”：

有助于我们深刻领会、理解和把握习近平总书记在改革开放40周年大会上的讲话精神

有助于我们更好认识习近平总书记提出的“一带一路”战略

有助于我们更好认识把握省委提出的“四向拓展、全域开放”的战略

有助于我们更好推进市委提出的深化“三大合作”、加快建设“三大园区”的工作部署

有助于我们更好谋划广安“十四五”规划

第十四个五年规划期间，广安的开放发展如何定位？面临着哪些机遇和挑战？应解决什么重大问题？针对这些问题，李建勤更是作出了精彩的讲述：

认清形势，抢抓机遇

各地各部门要深入学习习近平总书记关于扩大对外开放的重要论述，进一步增强思想自觉和行动自觉，学会把最新理论成果转化为推进高质量发展的现实生产力，努力把各项工作做得更好。

要认清形势，抢抓机遇，加快开放合作，奋力推进广安高质量发展。

 抓住“三大合作”，建好“三大园区”

“我们要有危机感，不能放在嘴上喊。”李建勤说，下一步要牢牢抓住三大合作，把三大园区建设好。

把广安（深圳）产业园、成都•广安“双飞地”生物医药产业园、川渝合作高滩新区“三大园区”建设好，借鉴与深圳的合作经验拓展与第一批特区合作，把广蓉合作真正打造成一个生物医药产业，找契合点和切入点，以高滩新区建设推进广渝合作。

加大“陆海空”通道建设

“谁在高铁时代不抢占先机，那就肯定是出局的。”第一位的是成自宜、成南达、川藏，第二位是西渝，我们广安在这条线上。

要有机场城市的理念，建一座机场打造一座新城，广安的民用机场建设正在加紧推进。“我们不能鼠目寸光，要学会‘算大帐’。”

广西防城港首列冷链专列开进了广安，要把这个冷链物流中心做好，成为川东北的分销中心。枣山园区能不能做起来？就是要把这个“海”通道打通，把我们的物品运出去。

大力支持海关工作，进一步改善广安投资发展环境，依托海关把广安建设成渝之间的的物流中心。

 擦亮“小平干部学院”这张名片

小平干部学院，继省委批准报中央组织部，正式列为了全国党政教育基地。要做好这篇文章，擦亮这张名片。全国的党政干部、央企、民企都到我们广安来培训，那是什么概念……

 “走出去”“引进来”

 牢牢盯住京津冀、长三角、粤港澳，加强区域合作，积极承接产业转移。

今年我们去了深圳、珠海，下一步要到厦门、汕头。要争取保利、华侨城到广安来发展。我们要思考，如何抓住这些机遇！

 提前谋划“十四五”思路

 广安两大比较优势，小平故里的优势和紧邻重庆的优势。

“十四五”，我们要把这两大比较优势用好，来实现差异化的发展。要做到早谋划，专班已经在谋划，下一步是高铁，要下好先手棋。

所谓战略，就是棋要到棋盘上，在这个大局里就抢占了先机，你在棋盘上有几个子，那就是最大的红利。下一步，在川渝这个大布局中，广安占领了先机，大家更要多一些谋划、多一些考虑。

“十四五”到底广安发展什么？从规划到产业到民生都要做一些考虑。

最后，李建勤提出了“悟”的要求，他希望大家都能好好悟一悟，把工作做得更好。

广大市民朋友们，你“悟”出什么了吗？到2025年，您最希望广安在哪些方面有明显变化？您认为广安第十四个五年规划期间（2021-2025年）应解决什么重大问题？对未来广安的发展有什么期待？我们也期待着你的意见和建议。

文图：黎红刚  刘定超  杨政

责编：黄  锋