中国共产党广安市第五届委员会第九次全体会议公报
中国共产党广安市第五届委员会第九次全体会议于2020年1月6日在广安举行。
出席全会的有：市委委员42人，候补市委委员9人。市纪委常委和有关方面负责同志列席会议。党的十九大、省第十一次党代会和市第五次党代会代表中部分基层同志也列席会议。
全会由市委常委会主持。市委书记李建勤作了讲话。
全会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会、中央经济工作会议、中央财经委员会第六次会议精神和省委十一届六次全会、省委经济工作会议精神，听取和讨论了李建勤同志代表市委常委会作的工作报告，审议通过了《中共广安市委关于深入贯彻省委十一届六次全会精神推进城乡基层治理制度创新和能力建设的实施意见》，讨论了《市委常委会2020年工作要点》，李建勤同志就《意见（讨论稿）》向全会作了说明，市委副书记、市长曾卿对2020年经济工作作了安排。
全会充分肯定了2019年市委常委会的工作，一致认为，市委常委会坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，认真落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会精神和彭清华书记来广安调研时的重要指示精神，把省委“作战图”变成广安“施工图”，抓重点、攻难点，锐意进取、埋头苦干，各项工作取得新进展、新成效。严守政治纪律和政治规矩，持续修复净化政治生态；扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，实现高质量、有特色、见实效；用心用力打响交通硬仗，机场、高铁项目推进有力；抓项目、抓政策、抓资金，经济稳中有进；三大攻坚战扎实推进，全面建成小康社会基础不断夯实；对外开放合作不断扩大，“三大合作”“三大园区”建设呈现新局面；大力实施“两大工程”，城市提质、乡村振兴成效初显；全面深化改革纵深推进，发展动力创新活力不断增强；民生实事件件抓落实，人民群众获得感幸福感持续提升；持续用力正风肃纪，全面从严治党向纵深发展。
全会指出，推进城乡基层治理制度创新和能力建设，是贯彻落实党的十九届四中全会和省委十一届六次全会精神的具体实践，是适应广安经济社会发展的现实需要，意义十分重大。要以省委十一届六次全会精神统领城乡基层治理制度创新和能力建设，完善城乡基层治理的领导体制和运行机制，推进省委十一届六次全会精神落地落实。要深化城乡基层治理制度创新，完善村党组织领导村级治理体制机制，做好乡镇行政区划调整改革“后半篇文章”和村级建制调整改革，建立健全村集体经济组织运行机制，建立“美丽广安·宜居乡村”建设、稳定脱贫和防止返贫、解决相对贫困的长效机制，深化街道管理体制改革，健全社区和小区治理、服务惠民机制。要不断加强城乡基层治理能力建设，提升党建引领、群众自治、法治保障、德治教育、社会统筹、科技和人才支撑、基层权力监督能力。要健全城乡基层治理制度创新和能力建设的保障机制，强化投入保障、示范引领和激励约束。
全会指出，2020年是国家全面建成小康社会之年，是“十三五”规划收官之年，也是广安的“巩固提升年”“攻坚年”。做好2020年工作，要高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，深入贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会、中央经济工作会议、中央财经委员会第六次会议精神和习近平总书记对四川工作系列重要指示精神，全面落实省委十一届三次、四次、五次、六次全会、省委经济工作会议精神和彭清华书记来广安调研时的重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，观大势、谋大局，抓重点、攻难点，纵深推进全面从严治党，持续修复净化政治生态，坚持稳中求进工作总基调，认真践行新发展理念，全面落实市委“1234”工作思路，全力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定等工作，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，为治蜀兴川再上新台阶贡献广安力量。
全会强调，要持续修复净化政治生态，做到“两个维护”。把党的政治建设摆在首位，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，确保广安各项工作始终沿着习近平总书记指引的方向前进，把讲忠诚体现在抓落实上。严守党的政治纪律和政治规矩，扎实抓好“以案促改”工作，涵养积极健康的党内政治文化，从根本上修复净化广安政治生态。
全会强调，要打好交通攻坚战，加快构建川东渝北区域综合交通枢纽。科学编制交通规划，抢抓成渝地区双城经济圈建设、西部陆海新通道总体规划等机遇，加快推进全市“十四五”综合交通规划、综合交通国土空间规划、渝广交通一体化发展规划等编制工作，持续抓好机场、高铁项目，狠抓公路交通项目建设。
全会强调，要打好产业发展攻坚战，推进经济高质量发展。高水平编制广安“十四五”规划，找准广安在全国、全省和成渝地区双城经济圈中的定位，争取更多项目挤进国家、省里“大盘子”。持续抓项目、抓政策、抓资金，每季度集中开工一批重大项目，新争取一批国家、省里支持政策落地，实现到位各类资金平稳较快增长。推进工业经济高质量发展，坚持“以工强市”，实施“341”现代工业产业培育计划，实施项目攻坚、龙头培育、园区提质、金融惠企、创新提升行动。推进现代服务业高品质发展，坚持“以商兴业”，推进质量强市战略，用好广安海关平台，做大做强国家级和省级外贸出口基地。推进红色旅游胜地建设，擦亮小平故里、华蓥山两大品牌。深化重点领域改革，落实国有企业市场主体地位，落实中央、省委和市委支持民营经济健康发展政策，让企业生意更好做、日子更好过。
全会强调，要打好三大攻坚战，加快补齐全面建成小康社会短板。打好精准脱贫攻坚战，扎实抓好中央和省级反馈问题整改，高质量迎接国家、省级脱贫攻坚普查和考核。打好污染防治攻坚战，深入推进嘉陵江流域国家生态文明先行示范区建设，打好碧水、蓝天、净土保卫战。打好防范化解重大风险攻坚战，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线，抓好防汛减灾、安全生产、食品药品安全等工作，抓好中央、省委扫黑除恶督导组反馈意见整改。着力保障和改善民生，切实解决好“入园难”“大班额”等问题，做好重点群体就业工作，加强农民工服务保障。
全会强调，要深入学习领会中央财经委员会第六次会议精神，抢抓成渝地区双城经济圈建设机遇，争创成渝地区双城经济圈建设示范城市。深化广蓉合作，加快首期100亩成都研发基地和已签约项目落地建设，争创国家中医药产业发展综合试验区。深化广渝合作，办好川渝合作示范区经济协作联席会，推进四川广安川渝合作高滩园区建设取得新成效。深化与首批经济特区的合作，持续抓好与深圳、珠海、厦门、汕头的合作，做强广安（深圳）产业园。推进全域开放合作，做实东西部扶贫协作，加快建设广安（南浔）产业园。强化川东北经济区协同发展，推进国家级经开区和省级开发区建设发展，务实抓好招商引资。
全会强调，要深入实施城市提质工程，加快建设宜居宜业宜游公园城市。高水平规划城市，加快推进国土空间规划编制，统筹开展主城区各类专项规划编制。高质量建设城市，把完善城市功能、着力城市更新作为核心内容，加强市政管网等公共设施建设，抓实污水处理提质增效三年行动。精细化管理城市，加快数字城管升级和智慧城管建设，规范房地产市场秩序，集中整治乱点乱象，持续提升城市形象。
全会强调，要深入实施乡村振兴工程，加快建设“美丽广安·宜居乡村”。加快建设现代农业产业体系，坚持“以农富民”，制定现代农业园区建设总体规划，提档升级乡村振兴示范片，狠抓农业生产保障供给。强化农村人居环境整治，实施农村垃圾治理、污水治理、农村“厕所革命”、畜禽粪污资源化利用和村庄清洁“五大行动”。做大做强县域经济，按照“一县一特色、一园一支柱”思路，进一步优化县域人口、经济、功能布局，推进特色产业园区提档升级。
全会强调，要深化制度建设，推进制度优势转化为治理效能。自觉尊崇制度，严格执行制度，坚决维护制度，健全决策机制，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，推进科学决策、民主决策、依法决策。深入推进依法治市，运用法治思维和法治方式解决问题，建设法治广安、法治政府、法治社会。支持市人大及其常委会、政协组织、驻广部队各项工作，抓好统战、民族宗教、群团等工作。
全会强调，要扎实抓好巡视反馈问题整改，持续用力正风反腐。扎实做好巡视“后半篇文章”，动真碰硬抓反馈问题整改。强化政治监督，推动具体化常态化。坚持抓“长”抓“常”，巩固拓展落实中央八项规定精神成果。深化主题教育专项整治、脱贫攻坚纪律作风保障、惩治“微腐败”等重点工作。坚持一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，保持反腐败高压态势。
全会强调，要巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，扎实抓好党的建设各项工作。建立不忘初心、牢记使命制度，不断锤炼党员干部忠诚干净担当的政治品格。抓实宣传思想文化工作，从严落实意识形态工作责任，大力弘扬社会主义核心价值观，推进文化与旅游融合发展。抓实基层组织建设，持续深化“磐石工程”，加强社区工作者队伍建设。抓实干部人才队伍建设，健全科学精准的选贤任能制度，实施“小平故里英才计划”，加大优秀年轻干部培养选拔力度，高水平办好小平干部学院。切实加强党对经济工作的领导，全面增强做好经济工作的本领，坚持“三个一线”抓工作，确保党中央、省委和市委决策部署落地见效。
全会强调，各级领导干部、各地各部门要提高政治站位，切实把思想和行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，认真抓好全会精神的学习宣传，以钉钉子精神狠抓贯彻落实。要大力推进市委《意见》的落地落实，不断提升城乡基层治理制度创新和能力建设水平。要扎实抓好当前重点工作，为全年工作开好局、起好步。
会议审议并通过了中共广安市纪委关于李代芹涉嫌职务犯罪的审查报告，确认市委常委会2019年6月1日作出的给予李代芹开除党籍的处分。
全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面落实中央、省委决策部署，守初心担使命，抓落实求实效，开拓奋进，推进高质量发展，建设美丽繁荣和谐广安，确保与全国全省同步全面建成小康社会，确保“十三五”规划圆满收官，为推动治蜀兴川再上新台阶作出新的更大贡献！
