成都和广安携手落实省委“一干多支”发展战略，促进五区协同发展。11月22日上午，成都和广安在成都举行战略合作协议签订仪式，一口气签订了《推进协同发展合作协议》、《发展生物医药产业战略合作协议》和《成都·广安生物医药协作研发（生物医药）基地项目合作协议》3大协议，在生物医药“双飞地”建设、旅游推介、促进成都广安动车公交化运行等多方面开展合作，干货满满。

这些协议具体内容是什么？又会给成都和广安两地带来什么变化？川报观察记者给你独家揭秘。

医药产业“双飞地”实质性落地

22日下午，阳光明媚，位于成都锦江之西、二绕以北的成都天府国际生物城迎来了一群特殊的客人。“走，快去看看我们广安的‘飞地’建在哪。”广安党政代表团的几名成员兴奋地说。

根据合作协议，成都广安两市将在成都天府国际生物城和广安（岳池）医药产业园加挂成都·广安生物医药协作园区牌子，共同推进成都天府国际生物城和广安（岳池）医药产业园建设。支持广安市在成都天府国际生物城建设“成都·广安生物医药协作研发基地”。共同设立生物医药产业协作基金，支持两市生物医药产业链互补发展，实现互利共赢。

据介绍，成都·广安生物医药协作研发基地项目位于成都天府国际生物城中路南侧、条条河西侧附近，占地约300亩，主要建设服务于广安医药产业发展的集研发、成果转化、产品展示，服务配套、中试生产为一体的创新创业基地。按照“一年完成规划、 三年初步建成、五年初见效益”的总体构想，项目分两期建设，首期约100亩、二期约200亩，力争分别于2021年、2025年建成营运。

广安党政代表团站在广安的“飞地”上查看一期规划图。

“就生物医药产业来说，高端研发人才很难在二级市州留下来，成都和广安共建医药产业‘双飞地’就旨在解决这一问题。”广安市发改委主任熊祥俭表示这也是省内“飞地”产业园的一大创新。

广安市委书记李建勤表示，成都·广安生物医药协作研发基地项目是成都、广安两市全面贯彻落实新发展理念，按照省委加快构建“一干多支五区协同”区域发展新格局、加快形成“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势的战略部署，进一步强化成都“主干”引领辐射带动作用，创新建立“研发创新在成都、转化生产在其他市(州)”产业互动、利益分享模式的重要载体。

近期召开的广安市委五届六次全会确立了“341”现代工业产业体系，决定把医药产业作为全市的优势产业加以培育，重点加快实施成都·广安生物医药协作研发基地项目，全力打造广安医药产业发展的“最强大脑”和发展引擎，随后，广安市委主要领导率队前往港澳、珠海、北京等地合作，为广安医药产业发展补齐人才、研发等短板。

促进成都广安动车公交化运行

成都和广安此次签订的合作协议，除了医药产业“双飞地”建设之外，还在文化旅游产业和干部人才交流等多方面开展合作。

据悉，成都和广安将建立双向互派干部挂职机制，成都市支持广安市选派优秀干部人才到成都天府国际生物城和区市县市级部门等地挂职锻炼，交流学习生物医药、园区管理等方面先进经验；同时，成都将选派优秀干部人才到广安挂职，为广安经济社会发展提供人才支撑。

除了成都和广安市级层面的合作，值得一提的是，两地区市县的互动也在不断增多。成都市支持新都区、邛崃市加大对口援建工作力度，做实对口援建工作。支持新都区援建岳池县白庙镇郑家村“桃花岛”产业项目、生态农家产业组团项目，支持邛崃市援建岳池县白庙镇郑家村安全饮水项目。

成都市委主要负责人表示，在改革开放40年之际，支持邓小平同志家乡广安进一步改革开放是成都义不容辞的责任，也是成都广安两地落实中省战略部署，为我省构建‘一干多支、五区协同’区域发展新格局、推动治蜀兴川再上新台阶作出的重要探索。

在双方的座谈会上，探索成都广安两地动车公交化运行也提上了议程。

“目前成都和广安开行了动车，但车比较少，不太方便，同时速度比较低，耗时时间长，我们希望通过成都和广安携手在政府合作和政策支持上共同努力，缩短广安与成都的物理和心理距离，让成都优良的公共服务能力和创新资源能为广安所用，让广安左右逢源，使得广安的市民和企业等既能享受到重庆的‘近利’，又能享受到成都省会城市的红利。”成都市委主要负责人表示。（川报观察记者 刘川 何浩源 文/图）