中国共产党广安市第五届纪律检查委员会第五次全体会议决议 （2020年4月2日中国共产党广安市第五届纪律检查委员会第五次全体会议通过）
中国共产党广安市第五届纪律检查委员会第五次全体会议，于2020年4月2日在广安举行。出席这次全会的有市纪委委员31人，列席263人。
市委书记李建勤出席会议并讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导出席会议。有关方面负责同志参加会议。
全会由中共广安市纪律检查委员会常务委员会主持。全会传达学习了十九届中央纪委四次全会和省纪委十一届四次全会精神，认真学习讨论了李建勤同志的讲话，审议通过了李明舟同志代表市纪委常委会所作的《坚守初心 勇担使命 为全面建成小康社会建设美丽繁荣和谐广安提供坚强保障》工作报告。
李建勤同志的讲话强调，要认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，把握精神实质，强化使命担当，以“六个统一”“五个必须”“四个坚定不移、四个坚持”为引领，深入推进全面从严治党。要客观总结我市全面从严治党的成效和经验，加快形成风清气正的政治生态。要清醒认识我市全面从严治党面临的复杂形势，毫不动摇把“严”的主基调坚定贯彻下去。要纵深推进党风廉政建设和反腐败工作，为建设美丽繁荣和谐广安提供坚强保障。全会一致认为，李建勤同志的讲话旗帜鲜明、立场坚定、内涵丰富、催人奋进，充分体现了市委增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的政治忠诚，有力彰显了市委坚定不移推进全面从严治党的政治担当，为推进全市党风廉政建设和反腐败工作指明了方向、提供了遵循。全市各级党组织和纪检监察机关一定要认真学习领会，不折不扣抓好贯彻落实。
全会总结了市纪委五届四次全会以来全市党风廉政建设和反腐败工作。全会认为，在省纪委监委和市委坚强领导下，全市纪检监察机关坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守政治机关定位，勇于担当、迎难而上、创新实干，持续用力修复净化政治生态，全市党风廉政建设和反腐败工作取得新进展新成效。全会指出，当前全市党风廉政建设和反腐败斗争形势依然严峻复杂，修复净化政治生态依然任重道远，必须把“严”的主基调长期坚持下去。
全会强调，2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，是市委明确的“修复净化政治生态巩固提升年”。工作总要求是：坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、中央纪委、省委、省纪委和市委全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；坚持和加强党的全面领导，协助党委持续深化全面从严治党，彻底肃清周永康流毒影响，抓实巡视反馈意见整改和“以案促改”；坚持围绕中心服务大局，在推动治理体系和治理能力现代化中充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用；坚持以人民为中心，坚决保障决战脱贫攻坚决胜全面小康；坚持稳中求进工作总基调，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐；坚持依规依纪依法履职，促进纪法贯通、法法衔接；坚持从严抓班子带队伍，锻造忠诚干净担当、敢于斗争善于斗争的战士，推动全市纪检监察工作高质量发展，全力修复净化政治生态，为全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐广安提供坚强保障。
第一，守初心、担使命，聚焦“两个维护”强化政治监督。始终把加强政治建设摆在首位，在学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想上持续用力。突出抓好政治监督，加强对党章党规党纪和宪法法律法规执行情况的监督检查，加强对习近平总书记系列重要指示精神落实情况的监督检查，加强对三大攻坚战、扫黑除恶、推进城乡基层治理制度创新和能力建设等党中央和省委重大决策部署落实情况的监督检查，加强对统筹推进疫情防控和经济社会发展情况的监督检查，加强对市委“1234”工作思路、打好交通攻坚战等决策部署落实情况的监督检查。持续修复净化政治生态，抓好巡视反馈意见整改和“以案促改”工作。
第二，整治群众身边腐败和作风问题，提升群众满意度。深化“脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，集中整治扶贫款项“只管拨款不管监管”、扶贫工程“只管建设不管维护”、产业扶贫“只管实施不管效益”等突出问题，对搞数字脱贫、虚假脱贫的严肃问责。深入整治损害群众利益问题，严肃查处征地拆迁、房地产等领域腐败和作风问题。巩固拓展“一卡通”管理问题专项治理成果，完善“阳光审批”监管平台建设。推进“阳光问廉”进场镇、进乡村、进小区。加强对“一肩挑”后村党支部书记的监督。纵深推进扫黑除恶“打伞破网”，坚持边打边治边建，推动行业主管部门建章立制、系统治理。实施“群众满意工程”，督促区市县筛选整治“群众最不满意”的事，及时向社会公布整治成果。通过包案化解等举措，压实信访举报工作主体责任。
第三，深化纪检监察体制改革，健全完善监督体系。推动落实全面从严治党责任制度，以上级纪委监督责任压实下级党委主体责任，对失守弃责的坚决实行“一案三查”“三同时”。深化派驻机构改革，探索向市管企业派驻纪检监察机构，规范对学校、医院的监督。完善机关纪委职能职责。加强乡镇（街道）纪检监察组织规范化建设。完善纪法贯通、法法衔接工作机制。充分发挥反腐败协调小组作用，健全与司法机关、行政执法部门的协作配合机制。
第四，认真履行监督第一职责，做深做细日常监督。突出监督重点，完善对各级主要领导干部监督和领导班子内部监督制度。强化上下联动监督，加强对下级党委（党组）的监督，督促下级纪委监委加强同级监督。强化派驻监督，重点加强对落实主体责任、坚持民主集中制、推动巡视巡察整改和“以案促改”等情况的监督。强化信访监督，建好用好检举举报平台。强化问题线索处置和管理。做好党风廉政意见回复工作，坚决防止“带病提拔”。强化权力运行监督，督促各级领导干部严格落实民主集中制、执行“三重一大”决策制度。
第五，驰而不息正风肃纪，巩固拓展作风建设成效。持续巩固落实中央八项规定精神成果，深化党员干部“赌博敛财”、利用地方名贵特产谋取私利问题专项整治，深入治理隐形变异问题，对老问题紧抓不放，推动化风成俗、成为习惯。开展国有企业套取公款吃喝送礼、违规接待、乱发钱物、违规决策、工程项目乱象“五项整治”。从讲政治高度整治形式主义、官僚主义，坚决整治贯彻上级决策部署只表态不落实、拍脑袋决策、招商引资把关不严、好大喜功、弄虚作假等问题，不担当不作为乱作为等问题，变相发文开会、过度留痕等问题；督促整治“政绩工程”“面子工程”问题，引导树立正确政绩观。
第六，突出政治巡察，强化上下联动。统筹推进市、县巡察工作，抓好常规巡察，适时开展专项巡察。创新巡察工作方式方法，探索开展交叉巡察、提级巡察、“点穴式”巡察。推动市县巡察与纪检监察机关和派驻机构监督相互协同，向村（社区）延伸。压实巡察主体责任，建立完善巡察工作制度体系，提升巡察质效。
第七，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持续巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。聚焦重点领域，严肃查处插手干预项目招标投标、工程建设，“靠山吃山”、设租寻租、关联交易、内外勾结侵吞国有资产、欺诈骗保，干预司法、执纪执法等问题，以及金融风险背后、地方债务风险中隐藏的腐败问题。规范政商交往，从严问责影响民营经济发展的“六管六不管”行为。市、县纪委加大查处大要案力度，协同推进防逃工作。坚持宽严相济，对党的十八大以来不收敛不收手，严重阻碍党的理论和路线方针政策贯彻执行、严重损害党的执政根基，成为全面从严治党障碍的腐败问题从严查处；对主动投案者依规依纪依法从宽处理。精准把握政策和策略，实事求是运用“四种形态”。落实容错纠错机制，严肃查处恶意举报、诬告陷害行为。扎实做好查办案件“后半篇文章”，推动重大案件“以案促改”，开展重点领域系统治理。深入开展“好风传家”系列活动。
第八，坚持严管厚爱，提升纪检监察队伍斗争能力。加强市、县纪委常委会政治建设，带头落实民主集中制。深化“六型”班子队伍建设，常态化开展全员培训。巩固拓展“不忘初心、牢记使命”主题教育和“两转一提一抓”活动成果，深化“三联五有”联系服务基层活动。完善自身权力运行机制和管理监督制约体系。持续推进系统内部督察，铁面无私清理门户，坚决防治“灯下黑”。
全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，敢于斗争、勇于担当，推动新时代纪检监察工作高质量发展，全力修复净化我市政治生态，为全面建成小康社会、建设美丽繁荣和谐广安提供坚强保障！
