2021年，面对复杂严峻的外部环境和疫情灾情的冲击影响，全省上下坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实习近平总书记对四川工作系列重要指示精神和党中央、国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”“六保”工作，按照“稳农业、强工业、促消费、扩内需、抓项目、重创新、畅循环、提质量”工作思路，埋头苦干、拼搏实干，经济发展稳中加固、稳中提质，社会大局保持稳定，实现“十四五”良好开局。

一、综 合

根据地区生产总值统一核算初步结果，2021年四川省地区生产总值（GDP）53850.8亿元，按可比价格计算，比上年增长8.2%。其中，第一产业增加值5661.9亿元，增长7.0%；第二产业增加值19901.4亿元，增长7.4%；第三产业增加值28287.5亿元，增长8.9%。三次产业对经济增长的贡献率分别为9.8%、33.0%和57.2%。三次产业结构由上年的11.5:36.1:52.4调整为10.5:37.0:52.5。

分区域看，成都平原经济区地区生产总值32927.8亿元，比上年增长8.5%，其中，环成都经济圈地区生产总值13010.8亿元，增长8.4%；川南经济区地区生产总值8761.0亿元，增长8.6%；川东北经济区地区生产总值8230.2亿元，增长7.6%；攀西经济区地区生产总值3035.1亿元，增长7.6%；川西北生态示范区地区生产总值896.7亿元，增长7.2%。

全年居民消费价格（CPI）比上年上涨0.3%，其中医疗保健类上涨1.9%，居住类上涨0.3%，教育文化和娱乐类上涨0.9%，食品烟酒类下跌2.0%。商品零售价格比上年上涨1.4%。工业生产者出厂价格（PPI）比上年上涨5.9%，其中生产资料价格上涨7.3%，生活资料价格上涨2.3%；工业生产者购进价格（IPI）比上年上涨7.5%。

二、民营经济

全年民营经济增加值29375.1亿元，比上年增长8.0%，占GDP的比重为54.5%。其中，第一产业增加值1387.4亿元，增长6.5%；第二产业增加值12883.4亿元，增长5.9%；第三产业增加值15104.3亿元，增长9.9%。民营经济三次产业结构由上年的5.1:43.7:51.2调整为4.7:43.9:51.4。

年末全省民营经济主体达到751.6万户，比上年增长11.0%，占市场主体总量的97.4%，其中私营企业实有数量达到192.0万户，增长18.9%。

三、农 业

全年粮食作物播种面积635.8万公顷，比上年增长0.7%；油料作物播种面积165.2万公顷，增长4.3%；中草药材播种面积15.0万公顷，增长4.0%；蔬菜及食用菌播种面积148.1万公顷，增长2.5%。

全年粮食产量3582.1万吨，比上年增长1.6%；其中小春粮食产量增长0.7%，大春粮食产量增长1.7%。经济作物中，油料产量416.6万吨，增长6.0%；蔬菜及食用菌产量5050.4万吨，增长4.9%；茶叶产量37.5万吨，增长8.9%；园林水果产量1154.2万吨，增长6.5%；中草药材产量57.6万吨，增长9.3%。

全年肉猪出栏6314.8万头，比上年增长12.5%；牛出栏293.1万头，减少1.1%；羊出栏1766.2万只，减少1.4%；家禽出栏77467.3万只，与上年基本持平。猪肉产量增长16.6%，牛肉产量减少0.5%，羊肉产量减少0.8%，禽蛋产量增长0.8%，牛奶产量增长0.5%。

全年水产养殖面积19.3万公顷，与上年持平；水产品产量166.5万吨，增长3.8%。

年末全省共有湿地公园55个，其中国家湿地公园（含试点）29个。年末森林覆盖率达到40.2%，比上年末提高0.2个百分点。

全年新增有效灌溉面积2.5万公顷，年末有效灌溉面积300.8万公顷。全年新增综合治理水土流失面积52.7万公顷，累计1146.7万公顷。年末农业机械总动力4833.9万千瓦，比上年增长1.7%。全年农村用电量214.5亿千瓦小时，增长4.2%。

四、工业和建筑业

全年工业增加值15428.2亿元，比上年增长9.5%，对经济增长的贡献率为32.3%。年末规模以上工业企业15611户，全年规模以上工业增加值增长9.8%。

在规模以上工业中，分轻重工业看，轻工业增加值比上年增长7.4%，重工业增加值增长11.1%，轻重工业增加值之比为3:7。分经济类型看，国有企业增长22.9%，集体企业下降27.5%，股份制企业增长9.7%，外商及港澳台商投资企业增长13.1%。

分行业看，规模以上工业41个行业大类中有31个行业增加值增长。其中，计算机、通信和其他电子设备制造业增加值比上年增长22.5%，石油和天然气开采业增长21.4%，电力、热力生产和供应业增长14.7%，金属制品业增长12.0%，非金属矿物制品业增长10.8%，酒、饮料和精制茶制造业增长10.5%，医药制造业增长10.3%，化学原料和化学制品制造业增长8.3%，汽车制造业增长8.2%。高技术制造业增加值增长19.4%，占规模以上工业增加值比重为15.6%；五大现代产业增加值增长10.9%；六大高耗能行业增加值增长9.5%。

从主要产品产量看，原煤产量比上年下降10.2%，汽油增长12.2%，发电量增长6.5%，天然气增长14.6%，铁矿石原矿量增长3.9%，电力电缆增长145.6%，电子计算机整机增长29.0%，啤酒增长14.7%，汽车增长11.3%，白酒增长3.7%，成品钢材增长2.2%。全年规模以上工业企业产销率为97.6%。

全年规模以上工业企业实现营业收入52583.4亿元，比上年增长15.0%。盈亏相抵后实现利润总额4359.2亿元，增长34.3%。其中，国有控股工业企业实现利润1368.7亿元，增长27.5%；股份制企业3876.1亿元，增长37.5%；外商及港澳台商投资企业408.8亿元，增长17.3%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为82.1元，比上年下降0.9元。年末规模以上工业企业资产负债率为55.1%，比上年末下降0.4个百分点。

全年建筑业增加值4662.4亿元，比上年增长1.7%。年末具有资质等级的施工总承包和专业承包建筑业企业8451个，实现利润总额502.5亿元，增长0.9%。房屋建筑施工面积72351.8万平方米，增长6.9%；房屋建筑竣工面积23250.8万平方米，增长3.0%，其中住宅竣工面积16532.9万平方米，增长0.7%。

五、固定资产投资

全年全社会固定资产投资比上年增长10.1%。

分产业看，第一产业投资比上年增长20.6%；第二产业投资增长9.9%，其中工业投资增长9.7%；第三产业投资增长9.6%。全年制造业高技术产业投资增长8.9%。

分经济区看，成都平原经济区全社会固定资产投资比上年增长10.6%，其中环成都经济圈增长11.4%；川南经济区增长11.4%；川东北经济区增长7.3%；攀西经济区增长12.2%；川西北生态示范区增长10.7%。

全年房地产开发投资比上年增长7.1%。商品房施工面积54248.7万平方米，增长6.9%；商品房销售面积13692.9万平方米，增长3.3%；商品房竣工面积4379.3万平方米，下降3.7%。

六、国内贸易

全年社会消费品零售总额24133.2亿元，比上年增长15.9%。

按经营地分，城镇消费品零售额19816.2亿元，比上年增长15.6%；乡村消费品零售额4317.1亿元，增长17.1%。按消费类型分，商品零售额20783.6亿元，增长13.3%；餐饮收入3349.6亿元，增长34.9%。全年通过互联网实现的实物商品零售额2503.9亿元，比上年增长11.6%，占社会消费品零售总额的比重为10.4%。

从限额以上企业（单位）主要商品零售额看，粮油、食品、饮料、烟酒类比上年增长18.6%，服装、鞋帽、针纺织品类增长16.4%，日用品类增长6.0%，化妆品类增长16.4%，家用电器和音像器材类增长15.3%，中西药品类增长16.6%，建筑及装潢材料类增长33.0%，汽车类增长10.0%，石油及制品类增长22.8%。

七、对外经济

全省新设外商投资企业（机构）882家，比上年增长4.8%；累计设立14708家；全年实际利用外资115.4亿美元，比上年增长14.7%，其中外商直接投资33.6亿美元，增长32.0%。

截至2021年，在川落户世界500强达到377家。其中，境外世界500强累计达到256家。已获批准在川设立领事机构的国家已达21个。

全年对外承包工程新签合同金额90.4亿美元，比上年增长45.0%；完成营业额64.7亿美元，增长25.0%。新增境外投资企业80家，境外投资企业累计1299家。

全年实际到位国内省外资金1.2万亿元，增长7.9%。

全年进出口总额9513.6亿元，比上年增长17.6%。其中，出口额5708.7亿元，增长22.7%；进口额3804.9亿元，增长10.8%。

以美元计价，全年实现货物贸易进出口总额1473.2亿美元，增长26.0%。其中，出口额884.1亿美元，增长31.5%；进口额589.1亿美元，增长18.6%。

全年以加工贸易方式进出口5107.5亿元，比上年下降0.4%，占全省进出口总额的53.7%；以一般贸易方式进出口2366.0亿元，增长40.6%，占全省进出口总额的24.9%。

八、交通、通信和邮电

全年通过公路、铁路、民航和水路等运输方式完成货物周转量2940.8亿吨公里，比上年增长7.5%；完成旅客周转量1303.3亿人公里，增长8.3%。年末高速公路建成里程8608公里；内河港口年集装箱吞吐能力250万标箱。

年末民用汽车拥有量1382万辆，比上年末增长7.0%。其中私人汽车1218万辆，增长6.8%。

全年邮政业务总量374.2亿元（按2020年不变单价），增长19.2%；电信业务总量936.8亿元（按2020年不变单价），增长30.1%。年末固定电话用户1918.6万户，移动电话用户9338.9万户。固定电话普及率22.9部/百人，移动电话普及率111.6部/百人。固定互联网用户3220.9万户，移动互联网用户7990.8万户，长途光缆线路长度12.6万公里，本地网中继光缆线路长度151.3万公里。

九、财政和金融

全年地方一般公共预算收入4773.3亿元，比上年增长12.0%，其中税收收入3334.8亿元，增长12.4%。一般公共预算支出11215.6亿元，增长9.0%。

年末金融机构人民币各项存款余额98645.1亿元，比上年末增长9.2%。其中，住户存款余额54849.2亿元，增长11.3%。人民币各项贷款余额78963.9亿元，增长13.6%。其中，住户贷款余额26772.6亿元，增长13.8%。

年末共有保险公司102家，按业务性质分，有产险公司44家、寿险公司48家、养老险公司5家和健康险公司5家；按资本国别属性分，有中资公司73家，外资公司29家。全年原保险保费收入2204.9亿元，比上年增长3.1%。其中，财产险公司原保险保费收入654.0亿元，人身险公司原保险保费收入1550.9亿元。全年支付各项赔款和给付793.0亿元，增长17.4%。其中，财产险（公司）赔款支出422.6亿元，增长15.9%；人身险（公司）赔付支出370.4亿元，增长19.2%。

年末有证券公司4家、期货公司3家、证券公司分公司70家、基金公司1家（筹建中），基金公司分公司14家、证券投资咨询公司3家、证券公司营业部415家、期货公司营业部30家，证券开户数3286.9万户，比上年末增长22.6%。全年证券交易额213860.6亿元，比上年增长18.1%。

十、教育和科学技术

年末共有各级各类学校2.4万所，在校生1627.1万人（不含非学历教育注册学生及电大开放教育学生），教职工123.4万人，其中专任教师99.2万人。

年末共有普通小学5443所，招生89.6万人，在校生549.0万人。普通初中3522所，招生93.2万人，在校生279.8万人。普通高中806所，招生49.0万人，在校生143.8万人。特殊教育学校135所，招生0.3万人，在校生（含附设特教班）1.7万人。中等职业教育学校（含技工学校）482所，招生42.2万人，在校生102.7万人。职业技术培训机构2986个，职业技术培训注册学员105.0万人次。

年末共有普通高校134所。全年普通本（专）科招生60.4万人，增长2.4%；在校生192.1万人，增长6.7%；毕业生45.2万人，增长4.3%。研究生培养单位36个，招收研究生5.1万人，在校生14.7万人，毕业生3.6万人。成人高等学校13所，成人本（专）科在校生38.14万人；参加学历教育自学考试55.9万人次。

全年高新技术产业实现营业收入2.4万亿元，比上年增长19.4%。年末省级工程技术研究中心375个。PCT专利申请640件；专利授权146937件，其中发明专利授权19337件；拥有有效发明专利87186件，商标申请353261件，商标注册282109件；行政机关立案处理专利案件5534件，审理结案5477件，结案率99.0%；专利新增实施项目13718项，新增产值2387.1亿元；专利质押融资金额38.7亿元。

年末有高新技术企业10210家，国家级高新技术产业开发区8个，省级高新技术产业园区19个；国家级农业科技园区11个；国家级科技企业孵化器40个、省级科技企业孵化器135个；国家级大学科技园7个，省级大学科技园12个；国家级众创空间75个（其中专业化示范众创空间2个），省级众创空间163个；国家级星创天地96个；国家级国际科技合作基地22个，省级国际科技合作基地64个。全年共登记技术合同18497项，技术合同认定登记额1396.7亿元。完成省级科技成果登记2338项。

十一、文化、卫生和体育

年末全省文化系统内艺术表演团体49个，艺术表演场所35个，公共图书馆207个，文化馆206个，美术馆58个，综合文化站4089个。国家级文化产业示范（试验）园区1个，国家级文化和科技融合示范基地2个，国家文化消费试点城市5个，国家级动漫游戏基地1个，国家级文化产业示范基地15个，省级文化产业示范园区11个，省级文化产业试验园区5个，省级文化产业示范基地59个。

年末共有博物馆263个，文物保护管理机构175个，全国重点文物保护单位262处，省级文物保护单位1215处；世界文化遗产1处，世界文化和自然遗产1处，列入中国传统村落名录的传统村落333个，公布为四川省级传统村落的有1046个。国家级非物质文化遗产名录153项，省级非物质文化遗产名录611项。

年末广播电视台172座，中短波转播发射台51座，广播综合人口覆盖率99.2%，电视综合人口覆盖率99.6%，有线广播电视实际用户968.9万户。

全年出版地方报纸78种，出版量98318万份；出版期刊354种，出版量5084.5万册；出版图书14680种，出版量39721万册；录像制品88种，电子出版物658种。

年末全省医疗卫生机构80249个，其中医院2481个（民营医院1797个），基层医疗卫生机构76875个；医疗卫生机构床位66.1万张，卫生技术人员67.4万人，其中执业医师21.0万人，执业助理医师4.1万人，注册护士30.7万人。妇幼保健机构202个，执业医师和执业助理医师0.9万人，注册护士1.3万人；乡镇卫生院3661个，执业医师和执业助理医师3.8万人，注册护士3.4万人。

全年医疗机构总诊疗人次54647.2万人次，其中医院23356.3万人次（民营医院3899.8万人次），基层医疗机构29211.8万人次；出院1856.7万人，其中医院1352.8万人（民营医院322.7万人），基层医疗机构447.9万人；县域内住院率95.9%。

孕产妇死亡率、婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率持续下降，分别降至13.65/10万、4.70‰、6.96‰。

全年新增省级卫生城市（县城）3个，农村卫生厕所普及率87.0%。

全年体育彩票销售额124.2亿元，共筹集公益金31.7亿元。年末国家级高水平后备人才基地18个，省级高水平后备人才基地27个；四川省幼儿体育基地50个；国家级青少年体育俱乐部264个。实施体育“十项惠民行动”，新建农民体育健身工程1273个。

十二、环境保护和应急管理

2021年，全省优良天数比例为89.5%，比上年降低1.2个百分点，重点城市PM2.5平均浓度35.9微克每立方米，比上年上升2.3%。全省203个国家考核断面中水质优良断面195个，占比96.1%，无V类和劣V类水质断面。32个出川断面中有31个断面水质达到优良标准。全省地级及以上集中式饮用水水源地水质优良率为100%。

全省统筹财政资金2.5亿元开展生态环保项目财政贴息，筹备首届全省节能环保产业和环保基础设施招商会，预计签约投资项目698亿元，融资项目803亿元。协调农行、农发行新增审批绿色信贷318亿元，落实第一批专项债券、一般债券87亿元投入用于环保基础设施建设。全省共办理环境违法案件4644件，办结5948个第二轮中央督察信访举报件；完成6717个建设项目环评审批，涉及投资额1.5万亿元；纳入固定污染源排污许可管理12.6万余家，审批危险废物经营许可44家，危险废物利用处置能力380.3万吨/年。全年组织综合性环境应急演练1700余次，妥善处置突发环境事件9起。

全省推进6个钢铁行业超低排放改造项目有序实施，指导19家水泥企业22条水泥生产线、14家砖瓦企业完成超低排放改造。累计淘汰县级城市燃煤小锅炉700余台，动态清理整治“散乱污”企业1200余家。全省实施大气重点减排项目286个，新增燃煤机组超低排放改造210万千瓦，累计完成水泥行业深度治理56家。实施1000个农村生活污水治理“千村示范工程”建设，完成1040个行政村农村环境整治。实施四川省全域地下水环境调查评估与能力建设项目，建立地下水“双源”清单16701个，建成地下水环境监测井2864口。纳入全省强制性清洁生产企业366家，对19条重点小流域实施挂牌整治，完成14座磷石膏库整治。年末全省自然保护区165个，面积8.03万平方公里，占全省土地面积的16.5%。全省共建成国家生态文明建设示范县22个，“绿水青山就是金山银山”实践创新基地6个。

全年全省启动应急响应16次。其中，Ⅱ级地震应急响应1次，II级救助应急响应1次，Ⅲ级救助应急响应1次，Ⅲ级防汛应急响应3次，Ⅳ级防汛应急响应10次。

全年农作物受灾面积266.3千公顷，其中绝收面积42.2千公顷。因洪涝和地质灾害造成直接经济损失217.5亿元，因地震灾害造成直接经济损失25.2亿元，因干旱和风雹灾害造成直接经济损失5.7亿元。

全年发生各类生产安全事故1160起、死亡1142人，受伤人数610人，事故起数、死亡人数、受伤人数分别比上年下降11.2%、9.0%和6.3%，没有发生重特大生产安全事故。全年亿元地区生产总值生产安全事故死亡人数0.0212人，下降18.5%；工矿商贸十万从业人员生产安全事故死亡人数1.926人，上升13.6%；道路交通万车死亡人数0.3287人，下降1.7%；煤炭生产百万吨死亡人数0.299人，下降18.5%。

十三、人口

年末常住人口8372万人，比上年末增加1万人，其中城镇人口4840.7万人，乡村人口3531.3万人。常住人口城镇化率57.8%，比上年末提高1.1个百分点。年末全省户籍人口9094.5万人，比上年末增加12.9万人。

十四、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入29080元，比上年增长9.6%。

按常住地分，城镇居民人均可支配收入41444元，比上年增加3191元，比上年增长8.3%。其中，工资性收入23934元，增长9.0%；经营净收入4799元，增长10.7%；财产净收入3322元，增长8.6%；转移净收入9389元，增长5.4%。城镇居民人均消费支出26971元，增长7.3%。其中，食品烟酒支出增长5.8%，衣着支出增长9.4%，交通通信支出增长15.7%，教育文化娱乐增长13.5%。城镇居民恩格尔系数34.3%。

农村居民人均可支配收入17575元，比上年增加1646元，比上年增长10.3%。其中，工资性收入5514元，增长10.8%；经营净收入6651元，增长8.1%；财产净收入587元，增长15.0%；转移净收入4823元，增长12.5%。农村居民人均消费支出16444元，增长10.0%。其中，食品烟酒支出增长9.0%，生活用品和服务支出增长18.7%，教育文化娱乐支出增长15.0%，医疗保健消费支出增长13.8%。农村居民恩格尔系数36.3%。

年末参加城镇职工基本养老保险人数3178.5万人，参加城乡居民基本养老保险人数3181.1万人，参加基本医疗保险人数8586.2万人，参加失业保险人数（不含失地农民）1128.9万人，参加工伤保险人数1472.1万人，参加生育保险人数1201.7万人。

全年纳入城市低保人数58.9万人，农村低保人数359.6万人，城乡最低生活保障标准低限分别为695元/月、514元/月，比上年分别提高82元/月、80元/月。城乡特困人员45.5万人。年末社区服务机构和设施14067个。

十五、民族自治地方经济

2021年，民族自治地方（包括阿坝藏族羌族自治州、甘孜藏族自治州、凉山彝族自治州和北川羌族自治县、峨边彝族自治县、马边彝族自治县）全年实现地区生产总值3006.8亿元，比上年增长7.3%。其中，第一产业增加值636.4亿元，增长6.7%；第二产业增加值950.2亿元，增长8.1%；第三产业增加值1420.2亿元，增长7.0%。三次产业结构调整为21.2:31.6:47.2。

全年实现工业增加值795.1亿元，比上年增长9.2%；全社会固定资产投资比上年增长12.2%；社会消费品零售总额1089.3亿元，比上年增长12.7%。全年农村居民人均可支配收入16541元，增长10.3%；城镇居民人均可支配收入38090元，增长8.2%。

注：

1.公报中各项数据为初步统计数，部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

2.公报中地区生产总值、各产业及相关行业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。

3.根据四川省第七次全国人口普查结果，对2017年—2019年四川省常住人口及城乡人口数据进行了修订。

4.公报中林业、渔业、农业机械化、交通运输、邮政、电信、金融、对外贸易、财政、保险、证券、教育、科技、文化、卫生、体育、环境保护、应急管理、社会保障等数据来源于相关部门。