五年来,广安市统战工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚持“四心”工作定位和“五大”工作路径,强化思想引领凝心、立足统战资源聚力、服务中心大局作为,为全市经济社会高质量发展贡献智慧和力量。
突出凝心聚力 服务发展大局
✅ “三维叠加”加强思想政治引领。坚持虚功实做,从“学习、实践、传承”三个维度注重思想政治引领。
理论学习先导。聚焦中央、省委、市委的重大会议精神,分“民主党派、民族宗教、非公经济”三条线,开展“双月”学习70余次,引导全市统一战线坚定不移听党话、跟党走。
广安市统一战线召开2022年第3次“双月”学习会
实践活动锻炼。组织党外代表人士赴深圳、珠海等地,定期开展暑期学习实践活动,在考察调研中深化国情、省情认识;扎实开展中共党史学习教育等主题活动600余场次,从百年辉煌成就中汇聚同心同行力量。
统战文化传承。持续深入挖掘整合、开发利用统战历史文化,以邓小平故里、华蓥山红色旅游为主,以李准纪念馆、毕占云生平展陈、武胜同心馆等10余个基层统战文化示范点为辅,打造统战旅游精品线路6条,有力传承弘扬统战文化。
✅ “三向发力”服务经济发展。把握核心要义,在建言献策、招商引资、招才引智三个方面服务中心大局。
聚众智献良策。围绕大局精准“选”题立项、深入“研”讨调研、联动“转”化成果,组织各类调研90余次,向中省报送调研成果78篇,提交提案、建议350余件,召开调研成果转化座谈会56次,259条意见建议转化为市委市政府决策。
广安、渝北统一战线就助力川渝高竹新区发展深入座谈交流
建洼地荟英才。建立“高精尖”人才引进制度、市级党员领导干部联系党外人才制度;依托异地商协会、归国留学生联谊会,大力宣传广安人才工作政策;实施海内外引凤工程,推进与成渝地区高校、科研院所交流合作,创设广安“奖教基金”等保障激励机制。
助发展引一企。积极投身经济建设主战场,开展“我为广安引一企”活动,抓项目、抓政策、抓资金,牵线搭桥推介项目,促成签订合作协议49个、签约项目133个、签约资金350.2亿元。
广安统一战线助力争创成渝地区双城经济圈建设示范市项目集中签约仪式举行
✅ “三管齐下”防范化解风险。统筹发展和安全,“面上引、向下沉、重点管”点面结合,防范化解风险有力有效。
持续深化“面上引”,意识形态总体向好。常态化开展政企座谈、“三百工程”,推动市委出台持续优化投资兴业、干事创业环境35条措施和招商引资政策20条,坚定民营企业家发展信心;加强党外知识分子、新阶人士思想政治引导,开展“网聚正能量 助力高质量”等系列主题活动30余次,营造清朗网络环境。
2021年全市民营经济统战工作会暨第二季度民营经济政企座谈会召开
压力传导“向下沉”,守住底线担当作为。防范化解统一战线领域重大风险隐患工作,压紧压实工作责任,为迎接党的二十大胜利召开营造平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境;在疫情防控、抗洪抢险中,既为党的政策鼓与呼,又投身一线起而行,为疫情防控捐款捐物约2600余万元。
5月9日,邻水疫情发生后,全市各级统战干部认真落实“双报到”,成立30余支“同心”志愿服务队伍,迅速下沉到相关村(社区)值守卡口,参与疫情防控志愿服务,协助做好疫情防控政策宣传、人员信息登记、核酸检测采样、现场秩序维持、生活物资配送等工作。截至目前,累计协助完成核酸检测采样10万余份。统战成员充分发挥优势、主动担当作为,积极投身“疫”线。民盟盟员、四川汉驭空间钢结构有限公司董事长李忠华,带领企业员工抢工完成1000余平方米的四川大学华西广安医院发热门诊部工程钢结构和围护板材安装建设,随后又投入邻水县集中隔离医学观察点项目建设;民盟盟员、广安佳霖建工集团董事长邹佳霖第一时间统筹调度5辆工程车、5辆摩托车和10余名员工参与疫情防控志愿服务……
依法依规“重点管”,民族和睦宗教和顺。贯彻执行党的民族宗教工作方针政策,实施少数民族项目26个,投入资金858万元,创建省市民族团结进步示范单位15个,铸牢中华民族共同体意识;坚持宗教中国化方向,坚持“导”的态度,成功打造全省首个基督教中国化陈列馆;坚持依法管理,抓实中央、省委宗教工作督查整改,开展宗教活动场所环境和安全整治等专项行动,实现安全零事故。
注重统筹协调 强化党的领导
✅ 大统战工作格局一盘棋聚合力。
高位谋划强化统筹。市委主要领导践行“三个带头”,主持召开领导小组会议专题研究统战重点工作10余次,带头开展联谊交友70余次。加强组织保障,建成集学习教育、活动办公、文化展示于一体的“同心楼”,实现各民主党派、工商联、侨联等阵地从无到有、从差到好、从分散到集中“三个转变”。
2022年市委统一战线工作、对台工作暨宗教工作领导小组会议召开
高位聚能优化格局。健全领导小组把关定向、各领域机制管日常、统战部门牵头协调、有关方面各负其责的统战工作运行机制,推动形成党委统一领导下的大统战工作格局。强化过程管理,年初明确任务、年中调研检查、年底考核评价,率先开展市委统一战线工作领导小组成员单位述职,推进责任落实。
高位推动量化成效。认真贯彻落实《中国共产党统一战线工作条例》和省委《实施方案》,建立健全党外干部“选育管用”链条,制定党外干部中长期培养计划,出台加强党外干部队伍建设9条措施,在全省率先开展县处级以上党外干部集中述职述廉。
2022年全市县处级以上党外领导干部述职述廉会议
✅ “政策理论研究学研用一体促转化。
研究机制健全。统筹统一战线和社会研究力量,将统战重点课题纳入市社科联研究范畴;建立统一战线理论政策选题、立项、评选、表彰和保障机制,研究成果被《中国统一战线》《四川统一战线》等刊载3篇,获评全省统战理论政策研究一等奖4篇、二等奖8篇;开展“百年风雨路、共绘同心圆”统一战线理论政策研究征文,庆祝党的统一战线政策提出100周年。
成果转化迅速。及时将获奖调研成果、领导批示的调研进行梳理,分解工作任务,依托知情明政联系制度、意见建议办理反馈等渠道,联合市委组织部转化《统一战线融入城乡基层治理研究》等理论研究成果,将“宗教工作负面清单”纳入2021年村(社区)党组织书记、主任换届联审。
统战路径明确。顺应统战发展趋势,研究探索出广安统战工作大党建引领大统战、大统战搭建大平台、大平台助推大发展、大发展促进大和谐“五大”工作路径,深刻把握统战工作内在逻辑,有力推动基层统战工作实践。
✅ 宣传文化内外联动强影响。
“一盘棋”系统谋划。年初定任务、定方案,年中有推动、有交流,年底有总结、有表彰,严格考核责任制,定期通报制,全面形成积极主动开展统战宣传工作良好氛围。
“一张网”统筹推进。横向与市委办、市委宣传部等市级单位形成信息互通共享,纵向与各县(市、区)党委统战部做到资源上下联动,构建起“横向到边、纵向到底”的统战宣传网络。
“一体化”建设平台。围绕“做实内宣、扩大外宣、强化网宣”的战略目标,打造掌上、网上、刊上三个集群,构建“一微三号一网一刊”的分众靶向传播体系,建好“同心广安”融媒体平台,创新“同心之声”音频栏目。发布新闻稿件9000余篇,其中被中央媒体刊载500余篇、省级媒体刊载1500余篇。
扩大统战影响 铸就广安品牌
✅ 广安(武胜)基地建设在全国有声音。
聚力共建成“形”。紧扣“不忘合作初心、继续携手前进”主题,协调互派挂职锻炼、跟班学习干部64名,创建“革武文化旅游创意产业基地”等7个共建产业基地,打造“致爱工程”等7个民主党派特色扶贫品牌,建成主题教育活动成果展示馆,全国统一战线110余批次、4500余人次赴基地考察学习。
宣传影响有“声”。迎接7位副国级、30位省部级领导莅临基地调研指导,中央统战部“百年路·同心筑”主题采访团采风,《广安武胜:四川多党合作成果的一个缩影》等多篇报道在中央新闻媒体刊发;多党合作共建广安(武胜)基地经验入选全省基层统战工作优秀案例。
四川党外知识分子武胜帮扶基地揭牌
拓能深化顺“势”。积极融入新发展格局,拓展辐射领域,聚集中央、川渝统一战线等资源赋能川渝高竹新区;拓展共建主体,与重庆市合川区共建川渝统一战线协作实践基地;拓展内涵能级,四川党外知识分子帮扶基地落户武胜,联动省市县三级知联会共建沿口镇五一村乡村振兴示范点。
广安(武胜)基地同心馆
✅ 服务双城经济圈建设在全省有影响。
统一战线助力广安建设川渝合作示范区座谈会在我市召开
广安与渝北区、合川区分别签署统一战线助力川渝高竹新区发展战略合作协议、共建川渝统一战线协作实践基地协议
联力共促民营经济示范区。与重庆市渝北区签订统一战线助力川渝高竹新区发展战略合作协议,整合建立商会联盟、新联会联盟,建立联合专家智库,创办新区同心论坛;联合调研献策,民建广安市委提出的“利用高竹新区政策建立大学”等27条意见建议被渝广两地采纳;建立沟通协商、落实反馈机制,每年将川渝统一战线“九大行动”落实情况及时报告重庆市渝北区委、广安市委。
联片共建统战示范基地。与重庆市合川区签订共建川渝统一战线协作实践基地协议,成立“蚕桑专家大院”“开明画院”等党派专家学者工作室4个。利用小平干部学院、合川高校等资源,建立共同培养党外代表人士的协作配合机制,举办培训班次13个。
联防共治边界宗教事务。与重庆市北碚区、长寿区和垫江县等毗邻区县创新基层宗教事务联防共治机制,消除“6.19”“9.19”观音庙会期间川渝两地20余万信教群众自发聚集的隐患,确保宗教领域“零感染”。
✅ 三维协同体系化夯实统战基础。从时间、空间、内容三个维度推进基层统战工作。
广安市基层统战工作现场会暨提升年总结会上展示全市基层统战工作成果
一以贯之纵深抓。系统规划基层统战工作创新年、提升年、质量年工作,分类推进、系统集成“五大建设”成果;市委统战工作领导小组专题研究基层统战工作,将组织保障、绩效管理、队伍建设制度化。
纵横交织系统抓。健全宗教工作三级网络两级责任制,全市124个乡镇(街道)、1715个村(社区)统战委员、统战工作联络员配备全覆盖;着眼找到人、抓代表,将1200余名党外代表人士纳入工作视野,新成立市新联会、市道教协会、重庆广安商会等市级统战组织5个,县级和乡级统战组织114个,实现统战组织市县乡三级全覆盖及“四区一企”重点覆盖。
点面结合示范抓。坚持因地制宜、统筹推进,明确基层统战工作示范基地“三健五有四好”标准,对标学习找标杆、上下联动共推进、现场督导传压力,召开现场推进会5次,建成省级基层统战工作示范基地3个、市级基地18个,形成“一县一品牌、一域一亮点、一点一特色”差异化发展格局。