针对“保健”品市场乱象,四川省广安市广安区公安分局食药队果断“亮剑”,联合市场监管等相关单位,严厉打击保健食品领域违法犯罪。截至目前,全区公安机关协同市场监管部门共检查保健食品专卖店药店32家,现场查扣各类保健品及疑似药品46个品种、500余盒,其中,28种涉嫌假药犯罪,立刑事案件9件,打击成效位列全市前列。
一、强化组织领导,全面统筹推进。一是强化领导抓部署。分局成立了分管食药队的副局长任组长,食药队队长任副组长,各派出所负责人为成员的“联合整治保健市场乱象百日行动”领导小组,下设办公室于食药队具体负责专项行动日常工作。各办案单位负责人亲自抓部署、抓检查、抓推动、抓落实,组织专题研究,深入开展问题分析,深入一线督战,高位推动系列行动开展。二是明确责任抓落实。会同市场监管局召开了“打击保健食品违法犯罪专项行动推进会”,以打击保健食品违法犯罪为突破口,逐级明确目标、任务、措施和责任。各地高度重视,联合食药监、工商等单位出台工作方案,有序推进行动开展。三是培训督导抓推动。行动开始前,会同市场监管局相关业务单位以会带训,就如何辨别保健食品真伪、证据固定、法律保障等系列问题进行专题培训,提升执法办案质量;加强监督检查力度,并将行动纳入“迎庆1号”目标考核,加压驱动;分局与区检察院成立“整治保健品市场乱象督导小组”,对隐案不查、案件慢查、降格处理等行为启动问责程序,有力推进行动开展。
二、加强部门协作,形成打击合力。一是加强与监管部门衔接。主动加强与区市场监督管理局的衔接,定期召开工作推进会议,就打击保健食品违法犯罪行政执法和刑事司法衔接中存在的问题进行深入沟通协调。二是加强与检法机关协调。进一步建立健全与检法的对接机制,完善充实《关于办理食品药品与环境犯罪刑事案件适用法律若干问题的指导意见》,找准公检法在认识上的差异,找到最优运行模式,破解法律适用认识不一,执法尺度不统一等难题。三是加强与相关部门配合。全区上下统一认识,统一行动,树立“一盘棋”思想,在执法中充分运用法律法规,注重证据的收集和固定,结合“迎庆1号”专项行动主动作为,拓展案源,取得良好打击成效。
三、突出工作重点,全力侦破案件。结合“扫黑除恶”、“利剑打假”、“清水蓝天”等专项行动,始终保持严打高压态势,形成强大的震慑力量。一是打好现案歼灭战。以“两法衔接”为平台,以药铺售卖、街面贩卖为打击重点,打网络、断链条,快速出击、快速侦办、快速破案。加大现案侦破力度,对团伙性、系列性案件,打好歼灭战,共检查成人用品销售单位36家,其中涉嫌违法单位8家。二是打好小案主动战。坚持“小案大民生”的理念,将孤立的“小摊贩”聚合为侦查摸排的“大线索”。3月15日,分局在西溪市场现场查扣保健品92个品种,数量1200余盒。三是打好成效保卫战。结合“迎庆1号”专项行动,在高运转、快速推进案件成果转化。截至目前,已立刑事案件9件,2019年全区打击食药犯罪实现了“开门红”。(作者:周文龙)